"隨著整車技術(shù)、新能源技術(shù)的快速發(fā)展，世界汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷顛覆性的變化，傳統(tǒng)燃油汽車向全面新能源化和智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，并且成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。"北京新能源汽車有限公司黨委副書記、總經(jīng)理馬仿列日前在中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇上表示，美國、德國、法國、英國等制定了燃油車的停售時(shí)間表，計(jì)劃全面推廣新能源汽車。中國作為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，傳統(tǒng)汽車也加速向新能源汽車轉(zhuǎn)變。

　　按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，從2009年開始，相關(guān)部門開展新能源汽車的示范推廣。10年間，國家出臺(tái)了購置補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等一系列支持政策，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷調(diào)整完善政策。

　　"在國家政策的支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步發(fā)展壯大，建立起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，初步實(shí)現(xiàn)了公交電動(dòng)化，新能源汽車產(chǎn)銷量目前增長到100多萬輛，連續(xù)4年成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國。"財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司宋秋玲稱。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國新能源汽車產(chǎn)銷量從2014年起迅猛增長，2018年，中國的新能源汽車產(chǎn)銷量超過125萬輛，位居世界第一，占世界新能源汽車市場(chǎng)的50%。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨巨大挑戰(zhàn)。宋秋玲表示，總體來看，我國新能源汽車抓住了歷史機(jī)遇，取得了良好成績(jī)，但也應(yīng)看到，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，外部環(huán)境不斷惡化。我國新能源汽車與國際先進(jìn)水平相比仍存在差距，一些深層次問題和矛盾也開始顯現(xiàn)。

　　"隨著汽車電動(dòng)化成為全球的統(tǒng)一行動(dòng)，國際競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，發(fā)達(dá)國家均已推出電動(dòng)汽車購置補(bǔ)貼政策，有些國家甚至照搬我國的補(bǔ)貼政策，部分國家提出要在未來一二十年開始禁售燃油車。"宋秋玲稱，跨國企業(yè)提出全面電動(dòng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，將發(fā)展新能源汽車作為贏得面向未來全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重中之重。奔馳、寶馬、大眾三大汽車集團(tuán)于今年3月達(dá)成共識(shí)，將在新能源汽車技術(shù)研發(fā)方面展開協(xié)調(diào)一致行動(dòng)。我國新能源汽車企業(yè)將面對(duì)更加激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　宋秋玲表示，從國內(nèi)來看，新老問題相互交織，新能源行業(yè)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。近期，部分媒體片面解讀國家將不再支持純電動(dòng)、轉(zhuǎn)而支持燃料電池汽車的政策，部分企業(yè)也誤認(rèn)為我國新能源汽車發(fā)展路線有所動(dòng)搖。事實(shí)上，由于我國燃料電池汽車核心技術(shù)和零部件技術(shù)尚未取得突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失、氫氣作為能源管理的體系尚未建立等等原因，目前，尚不具備大規(guī)模推廣應(yīng)用條件。同時(shí)，燃料電池汽車與純電動(dòng)汽車技術(shù)特點(diǎn)不同，有各自適合應(yīng)用的場(chǎng)景，未來應(yīng)該是互補(bǔ)、共存，而不是替代的關(guān)系。

　　"目前，我國新能源汽車技術(shù)還不能完全與燃料汽車、傳統(tǒng)燃油汽車媲美，與國際上先進(jìn)的新能源汽車也有一定的差距。動(dòng)力電池性能仍不能完全滿足需求，車用控制芯片、電機(jī)控制器等一些關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口。同時(shí)逆全球化趨勢(shì)還可能造成供應(yīng)鏈斷裂。"宋秋玲說。

　　此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品還存在一些安全問題。據(jù)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)介紹，上半年，我國已經(jīng)發(fā)生了19起涉及到行業(yè)安全生產(chǎn)的新能源汽車安全生產(chǎn)事故，雖沒有太大傷亡，但造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和不良的社會(huì)影響。

　　"新能源汽車領(lǐng)域仍然存在三大問題：成本問題、安全問題、便捷問題。"馬仿列表示，新能源汽車發(fā)展至今，充電模式已經(jīng)普及，但是國家監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)過往在全國發(fā)生的電池包的過熱數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中75%以上都是在充電模式下由于快充造成的。

　　對(duì)此，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司的盧衛(wèi)生表示，我國新能源企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌運(yùn)用好各種資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，在先進(jìn)動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、專用芯片及關(guān)鍵部件、材料、技術(shù)裝備等方面盡快突破掌握一批核心技術(shù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　宋秋玲建議，一方面要做優(yōu)做強(qiáng)純電動(dòng)汽車，鞏固純電動(dòng)汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)對(duì)于燃料電池統(tǒng)籌研究，推動(dòng)相關(guān)管理制度的完善，探索布局合理、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展新模式。另一方面要加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施短板，各地應(yīng)按要求調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼方向，將購置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為用于支持充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套運(yùn)營等方面，同時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入的積極性，探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式，針對(duì)動(dòng)力電池和整車技術(shù)的瓶頸聚焦產(chǎn)業(yè)需求，加快形成以企業(yè)為主體的攻關(guān)模式，并針對(duì)產(chǎn)品安全問題進(jìn)一步強(qiáng)化抽檢，督促企業(yè)更加注重產(chǎn)品的一致性、安全性，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（記者 周東洋）

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