近日，工業和信息化部、商務部、市場監管總局六部門聯合印發《機械行業穩增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《方案》）提出，作為國民經濟"壓艙石"，機械行業將通過供需協同發力，推動2025至2026年行業營業收入年均增速達3.5%左右，年營收突破10萬億元，為新型工業化建設注入強勁動力。

　　"機械行業穩增長方案，核心在于找到拉動內需和提升供給的平衡點。例如，加大制造業重大技術改造和大規模設備更新工程實施力度，不僅可以為存量市場注入活力，還能推動高端智能制造技術和綠色節能技術的落地。"中國機械工業聯合會副會長羅俊杰說。

　　量化目標 供需兩側同時發力

　　《方案》提出，從供需兩側同時發力，全方位擴大有效需求，提升優質裝備供給能力。多方協同激發行業增長活力，進一步增強機械行業高質量發展的內生動力和活力。

　　9月29日，工信部有關負責人在解讀《方案》表示，中央經濟工作會議強調，要堅持穩中求進工作總基調，以進促穩，保持經濟穩定增長。機械行業是為國民經濟、國防軍工和民生事業提供技術裝備的基礎性、戰略性和引領性行業，是工業經濟"壓艙石"，是發展新質生產力、建設現代化產業體系的重要載體。

　　當前，機械行業面臨著外部沖擊影響加大、國內需求不足、非理性競爭加劇等問題，行業穩定運行面臨著挑戰。因此，亟需總結上一輪穩增長工作經驗，啟動實施新一輪穩增長工作，推動機械行業高質量發展，支撐工業經濟穩定運行。

　　中國機械工業聯合會有關負責人向中國工業報記者表示，《方案》主要體現了以下五大特點：

　　第一，量化目標明確，聚焦穩增長。《方案》提出，2025-2026年，機械行業運行保持平穩向好態勢，重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平持續提升，發展質量效益邁上新臺階，力爭營業收入年均增速達到3.5%左右，營業收入突破10萬億元。重點細分行業規模穩中有升，新質生產力加快培育，企業競爭力進一步增強，優質裝備供給能力顯著提高，培育一批具有競爭力的中小企業特色產業集群和具有國際競爭力的產業集群。

　　第二，聚焦供需兩側協同發力。《方案》提出從供需兩側同時發力，多方協同激發行業增長活力，提出三方面14項重點任務和三項保障措施。其中，從需求端，提出深挖國內存量市場潛力、培育壯大新需求、著力擴大有效投資、推動產業數字化轉型智能化升級、深化開放合作等五項任務，不斷增強機械行業穩增長牽引力。從供給端，提出提升產業創新能力、增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力、著力發展智能裝備和系統、強化標準引領作用、加強質量品牌建設等五項任務，加快培育發展新質生產力，提升優質裝備供給能力。在激發行業增長活力方面，提出梯度培育優質企業、推動區域協調發展、加大助企惠企力度、營造良好發展生態等四項任務，進一步增強機械行業高質量發展的內生動力和活力。

　　第三，突出創新與智能化轉型。《方案》強調科技創新與產業創新深度融合，推進國家科技重大項目，加強通用大模型和機械行業大模型研發。同時，實施智能裝備創新發展工程，聚焦工業母機、農機裝備、機器人等多領域，推動人工智能、北斗導航等新興技術與裝備融合創新。完善行業標準體系，鼓勵企業建設一批智能"母工廠"。

　　第四，強化企業培育與區域協調。《方案》重視優質企業梯度培育，既培育頂天立地生產世界一流裝備的大企業，也推動鋪天蓋地的中小企業專精特新發展。同時，通過完善產業生態環境，優化產業空間布局，提升服務企業水平，推動區域協調發展，激發不同規模、不同區域企業的增長活力，打造一批具有競爭力的產業集群。

　　第五，保障措施扎實有力。《方案》從加強統籌協調、加大政策支持力度、強化運行監測等方面，建立多維度保障體系確保政策落地。

　　打造新引擎 推動數字化智能化升級

　　《方案》把智能化轉型作為下一步發展的重要抓手，提出將進一步推動產業數字化轉型、智能化升級，著力發展智能裝備和系統，引導裝備企業提升智慧服務功能。

　　《方案》把智能化轉型作為下一步發展的重要抓手，提出將進一步推動產業數字化轉型智能化升級。

　　《方案》強調，落實數字中國建設整體布局規劃，加快發展智能制造、智慧交通、智慧農業、智慧醫療等應用場景，擴大工業母機、農機裝備、機器人、軌道交通裝備、醫療裝備、工程機械、智能檢測裝備等應用需求。開展數字化轉型改造行動，實施一批"智改數轉網聯"改造項目，推進老舊設備更新和"啞"設備改造。

　　實施中小企業數字化賦能專項行動，支持企業結合自身需求實施設備自動化改造等投入少、見效快的數字化"微改造"。持續優化智能制造典型場景和要素參考指引，開展智能工廠梯度培育行動，分級建設基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠。支持企業加快人工智能等新一代信息技術融合應用，開展生產制造全過程、產品全生命周期、供應鏈全環節閉環優化，推動組織模式和企業形態創新。

　　《方案》強調，2025-2026年，將著力發展智能裝備和系統。實施智能裝備創新發展工程，加強通用大模型和機械行業大模型研發，推動人工智能、量子科技、先進材料、北斗導航等新興技術與裝備融合創新。面向國防軍工和國家戰略需求，突破一批工業母機、智能儀器儀表、智能檢測裝備、礦山深部安全開采裝備、新能源工程機械、工業機器人等智能制造裝備。面向人民美好生活需求，發展一批智能農機、智能醫療裝備、服務和特種機器人、智能物流裝備、食品機械、安全應急裝備、冰雪裝備、養老適老裝備等智能民生裝備。面向全球科技創新趨勢和未來產業發展需求，突破發展智能機器人等高端裝備。引導裝備企業聚焦用戶個性化需求，提升裝備產品數據獲取、互聯互通、人機交互、輔助決策、自主執行等智慧服務功能。

　　針對《方案》提出的新一輪智能化轉型目標，中國機械工業聯合會建議，行業企業應積極推動數字化轉型，提高生產效率和管理水平。

　　第一，開展數字化改造。制定數字化轉型戰略，明確數字化轉型目標和路徑。積極實施"智改數轉網聯"改造項目，推進老舊設備更新和"啞"設備改造，實現生產設備的互聯互通和智能化控制。

　　第二，建設智能工廠。根據自身規模和發展階段，分級建設基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠。引入人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術，優化生產制造全過程、產品全生命周期、供應鏈全環節，提高生產效率、產品質量和企業運營效益。

　　第三，發展智慧服務。聚焦用戶個性化需求，提升裝備產品數據獲取、互聯互通、人機交互、輔助決策、自主執行等智慧服務功能。鼓勵聯合產業互聯服務商共同打造裝備互聯生態，開拓新的商業模式和盈利增長點。（記者 余娜）

　　 轉自：中國工業報