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西北五省區發動現代物流業“引擎”
2009/11/30 20:15:54 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:西北五省區發動現代物流業“引擎”西北地區交通基礎設施的改善成為現代物流業發展提供了堅實的依托。陜西分析,在全國的地理位置居中,是“新亞歐大陸橋”亞洲段的中心和進入中國大西北的“門戶”,具有承東啟西、溝通南北的區位和交通優勢。甘肅認為自身在地理位置上處于西北五省中心,由西向東、由東向西的物資大都在此中轉或集散。同時,蘭州鐵路局下轄甘、青、寧三省鐵路線,發展物流業的鐵路網優勢明顯。西北唯一一家集裝箱節點站也將在蘭州開工建設,其前期選址已初步圈定在位于蘭州市的大灘一帶。青海省統籌協調、積極引導,加快完善綜合交通運輸體系的建設。按照青海省省長宋秀巖“要提前做好公鐵分流、運能挖潛等工作,確保經濟社會發展的重點運輸需求”的講話精神,該省積極加強公路、鐵路運輸間的相互協作,實現優勢互補,形成多種運輸方式相互協調銜接的物流運輸平臺。在短期內青海鐵路運輸壓力不會得到根本緩解情況下,加強公鐵分流工作將成為緩解鐵路運輸壓力最主要途徑之一,在2006年公鐵分流260萬噸的基礎上,2007年青海要實現300萬噸的分流目標并予以補貼。
作為我國西部對外開放的橋頭堡,新疆有著明顯的區位優勢,它與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八個國家相鄰。新疆的交通基礎建設已為新疆物流的發展提供了較為完善的交通網絡。“十五”期間,新疆相繼進行了7條國道省道干線一萬余公里的新建、改建,連接新疆各地州市縣的干線公路網絡已經基本形成。全疆貫通的鐵路網絡已經形成,目前新疆鐵路正線運營里程已達3000公里。新疆區內航線、區外航線、國際航線等網絡均已搭建,形成了以烏魯木齊為中心、連接國內外65個大中城市和11個國外城市的航空運輸網絡。在新疆的“十一五”規劃中,在公路建設方面,明確提出“公路建設以實現干線通暢和提高農村公路通達深度為重點,加快提高現有公路等級,新建、改建公路41746公里”的目標,在鐵路方面,精河—伊寧—霍爾果斯鐵路,北疆鐵路烏西—精河段復線、南疆鐵路吐魯番—庫爾勒二線等鐵路線將會建設完成,這將會進一步完善鐵路運輸網絡和擴充運輸能力。根據規劃,新疆機場建設目標是在“十一五”期間初步具備西部門戶樞紐機場的功能。這無疑為新疆物流的發展提供了高效快速的平臺。近幾年來,新疆與周邊國家的貿易往來日益頻繁,口岸貿易日益活躍,其口岸進出口貨物量和進出口貿易額逐年增。2005年新疆全區全年口岸進出口貨物量就已達到1283.5萬噸,進出口貿易額達69.4億美元。道路運輸一直是新疆的主要運輸方式,有過輝煌的歷史,到目前為止仍承擔著新疆90%以上的客運和80%以上的貨運。 可以預料,綜合交通運輸體系的形成必將促進西北地區現代物流業的快速發展。
西北五省區在發展中認識到,以科學發展觀為指導,將推進工業化、城鎮化和農業現代化建設為發展契機,運用現代物流理念和信息技術改造提升物流業,通過整合現有物流資源和建設新設施的有機結合,建立多種所有制形式并存的現代物流服務體系,促進產業結構優化升級,是本地區經濟社會全面、協調、可持續發展相應的物流保障。而應對經濟全球化和產業結構調整升級的雙重挑戰,又為現代物流業發展提出了新的更高的要求。因此,各省區都在深入調研的基礎上提出了特色鮮明的物流“十一五”規劃。如《全國“十一五”現代物流業發展規劃》,將西安列入全國17個一級物流節點城市建設規劃,并明確可以建設3-4個物流園區,這對加快陜西省現代物流業發展將產生巨大的帶動作用。預計“十一五”期間,陜西省GDP將保持11%的高增長率,到2010年突破6000億元。按照經濟發展與物流需求的關系初步測算,屆時陜西省物流需求將達到15000億元左右。
陜西提出,到2010年,要基本建成以西安為樞紐,寶雞、榆林、漢中、安康、渭南、商洛為節點的現代物流體系,把陜西建成我國承東啟西、溝通南北的重要物流集散地;大力發展第三方物流,積極培育和發展具有較強競爭力的大型物流企業,努力提高物流業的社會化、專業化和國際化水平。全省物流業增加值年均遞增18%左右,達到900億元,占全省生產總值的15%左右。物流費用占全省生產總值的比率在目前的23%左右的基礎上下降3-4個百分點。蘭州地處黃河經濟帶一級開發軸線和隴海、蘭新經濟帶二級開發軸線的交會處。經過多年的建設和發展,蘭州已成為西部地區重要的物資集散地和商品交易中心。蘭州市提出力爭用5至15年的時間,建設9大物流園區、2個物流配送中心、1個物流中轉樞紐,“搭建3個平臺,構筑三大體系”,并且將依托鐵路集裝箱中心站、鐵路編組站、公路集裝箱中轉站的建設和青藏鐵路的開通,形成蘭州青藏物流園區。甘肅將以蘭州為中心,逐步打造國際物流的集散、分撥、配送體系,商貿結合的市場交易體系、工貿一體的進出口加工體系的商品交流中心及物流信息發布中心。據悉,甘肅發展現代物流業的五年目標中已明確提出分兩個階段走的發展步驟,在第二階段將重點建設蘭州物流園區,具體計劃是組建一系列物流企業集團或第三方物流企?擔?渲?-3個在國內有影響、年營業收入在5億元人民幣以上,5個在西北地區有影響、年營業收入在1億元人民幣以上,10個在省內有影響、年營業收入在3000萬元人民幣以上。
通過區域特色政策創造良好的現代物流發展環境,促進本地區經濟快速穩定健康協調發展,成為各省區的普遍做法。《青海省發展現代物流業若干政策意見》中提出的技術改造和提升物流專業化政策包括:扶持物流業項目建設。在技改貼息資金中安排適當比例對現代物流項目進行傾斜,加大對物流基礎設施、物流公共信息和市場交易平臺的建設及技術改造的扶持力度。支持工業企業優化物流管理。鼓勵有條件的國有大中型工商企業將物流資產從主業中分離出來,按照現代物流管理模式進行調整和整合,優化流程,創新物流管理模式,組建獨立完整的物流經營實體,承擔企業物流任務。對實行主輔分離、輔業改制的企業,除享受國家扶持政策外,對其生產運行中出現的生產、運輸、銷售等問題予以優先解決。重要工業產品公鐵分流運輸企業燃油價格上一定的優惠。青海對物流用地、交通運輸的優惠政策還包括:對列入規劃的物流中心和全省重點物流項目,在土地使用上按照《青海省實施西部大開發戰略若干政策措施》中的土地優惠政策給予落實;對物流企業在規劃和建設土地的審批上給予優先安排,簡化審批程序,縮短審批時限。參與重點工業產品公鐵分流的物流運輸企業車輛,經認定可發放綠色通道通行證。
在剛剛過去的兩年里,寧夏自治區商務廳、財政廳分別安排300萬元用于流通現代化項目財政貼息。陜西規范物流企業發展用地,落實稅收優惠政策包括:物流園區建設規劃要與土地利用總體規劃、城市總體規劃相銜接;重點物流建設項目用地指標市縣安排有困難的,由省國土資源主管部門調劑解決。鐵路、公路交通、民用機場設施用地可以依法采用劃撥方式供地;物資儲備、中轉場所及其相應附屬設施用地按“工礦倉儲”確定標定地價;批發、零售市場用地要按照國家規定,通過招標、拍賣、掛牌競價公平競爭的方式確定土地使用者。市縣人民政府要依照規定程序及時向物流企業頒發土地權屬證書,依法確認和保護其土地權利;稅務部門要認真貫徹落實國家鼓勵物流企業發展的連鎖經營、國產設備減免稅以及西部大開發有關稅收優惠政策,并及時檢查和解決執行過程中存在的問題。
西北地區物流業發展取得了一定的成績,但與發達國家和先進省市相比,還存在許多問題和差距。一是物流基礎設施薄弱。主要表現為總量不足,不同交通方式之間、交通與倉儲設施之間的配套性、兼容性較差。保稅物流設施建設滯后。二是物流企業總體規模不大,服務范圍窄。現有的物流企業普遍基礎設施和裝備落后,管理方式粗放,缺乏擔當龍頭的大型現代物流企業。服務范圍集中在運輸和倉儲領域,功能比較單一。三是物流專業人才嚴重匱乏。缺乏具有現代物流理念和專業知識的策劃、管理人才以及熟練掌握物流信息技術的專門人才。四是觀念滯后,現行的一些體制、政策、技術、標準等還嚴重制約著現代物流業的發展。可喜的是,西北地區各省紛紛出臺相關措施彌補這些不足。而隨著西北地區區經濟總量擴大、基礎設施增加、城市化步伐加快、外貿依存度提高,必然帶來物流需求總量的急劇增加。同時,國家對發展現代物流業的高度重視,更有利于這些省份爭取更多的扶持政策和資金。“十一五”期間,西北地區現代物流業面臨著良好的發展機遇和廣闊的市場前景。西北物流業下一步必將是國外物流企業爭奪的焦點。鄭重聲明:本文版權歸原作者所有,轉載文章僅為傳播更多信息之目的,如有侵權行為,請第一時間聯系我們修改或刪除,郵箱:[email protected]。- 上一篇:上海:物流業實現標準“零換乘”
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