政府將鼓勵(lì)煤、電、路、港、化、建等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，以發(fā)揮大型煤炭企業(yè)在保障國(guó)家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在“2009年中國(guó)能源企業(yè)高層論壇”上表示，將進(jìn)一步加快煤炭企業(yè)并購(gòu)重組，鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨所有制合作。

吳吟表示，考慮到化石能源在我國(guó)能源所占比重非常高，因此優(yōu)質(zhì)高效利用化石能源是必須考慮的。其中，對(duì)于煤炭而言，根據(jù)目前的研究成果，發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)是煤炭的最佳利用形式。

吳吟指出，煤基多聯(lián)產(chǎn)的龍頭工藝是煤炭氣化，根據(jù)市場(chǎng)需求和綜合效益最大化原則，可以同時(shí)生產(chǎn)化工產(chǎn)品、液體燃料和電力，具有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)靈活、生產(chǎn)成本低和能源轉(zhuǎn)化效率高等特點(diǎn)。

“在多聯(lián)產(chǎn)中，煤炭中的污染物可被最大限度地處理或資源化利用，如硫可回收利用、高純度二氧化碳便于利用或封存，從而實(shí)現(xiàn)包括溫室氣體在內(nèi)的污染物的近零排放。”吳吟說(shuō)。

吳吟還表示，為保障國(guó)家能源安全，必須加強(qiáng)能源宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，并且要完善能源發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，其中“科學(xué)編制‘十二五’能源發(fā)展規(guī)劃”是重中之重，要下大氣力做好。

另外，吳吟表示，要強(qiáng)化能源法制建設(shè)，包括能源法，煤炭法、電力法，研究制定天然氣法、石油儲(chǔ)備條例，以及推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的能源機(jī)制改革。