為了充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，2009年12月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，其目的是為了推動我國旅游業(yè)更好更快地發(fā)展。

　　如今，生態(tài)旅游在我國已經(jīng)被越來越多的人所認(rèn)知。而在全世界普及的4種新興旅游活動形式中，生態(tài)旅游也居首位，其次是文化旅游、參與旅游和休養(yǎng)旅游。由此可見，生態(tài)旅游有望成為21世紀(jì)世界旅游的熱點(diǎn)。而森林旅游作為生態(tài)旅游的首要形式，其發(fā)展?jié)摿Ω鼮榫薮蟆?/p>

　　中南林業(yè)科技大學(xué)森林旅游研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師吳楚材在多年研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，對我國森林旅游業(yè)的發(fā)展前途、地位和發(fā)展戰(zhàn)略，以及國外發(fā)展森林旅游的經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了細(xì)致的分析，并指出林業(yè)部門發(fā)展森林旅游具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，森林旅游將成為未來林業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

　　自1982年我國建立第一個(gè)森林公園——張家界國家森林公園以來短短的20多年里，中國的森林旅游業(yè)從無到有，從小到大，有了長足的發(fā)展。在我國，森林旅游是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，也是未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

　　旅游業(yè)，被人們稱之為“無煙工業(yè)”、“無形的貿(mào)易”，是一項(xiàng)全球性的新興產(chǎn)業(yè)。

　　第二次世界大戰(zhàn)以后，旅游業(yè)在國際上被正式承認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)70年代末，國際旅游大發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)超過了傳統(tǒng)的鋼鐵、石油和軍火工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。

　　2007年，世界旅游業(yè)增幅達(dá)4%，國際游客8.75億人次。2008年，全球國際游客達(dá)9.24億人次，國際旅游收入達(dá)9000億美元以上。旅游業(yè)真正成為永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2009年旅游業(yè)收入有望占全球GDP總量的9.3%。目前，全球范圍內(nèi)旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)2.1億，占全球就業(yè)總數(shù)的7.4%。旅游業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。世界旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和經(jīng)久不衰，受到了世界各國政府的重視和支持，許多國家的旅游收入，已成為國家的主要收入來源。例如新加坡盡管總?cè)丝趦H300萬人，總面積僅621.7平方公里，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，特別是其旅游業(yè)以優(yōu)秀的服務(wù)和一流的管理水平聞名于世，被譽(yù)為“美麗的花園城市，東南亞的衛(wèi)生模范”，吸引著眾多的游客。新加坡2008年接待外國游客總數(shù)為1010萬人次，旅游業(yè)收入達(dá)148億新元(1新元約合0.66美元)，較2007年增長4.8%。

　　瑞士以旅游、鐘表、銀行聞名天下。近年來，瑞士旅游總收入每年都超過200億瑞士法郎，瑞士的外匯收入有9%來自于旅游業(yè)。2004年瑞士旅游總收入226億瑞士法郎，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.1%，超過了鐘表業(yè)和銀行業(yè)，成為瑞士經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。

　　過去的60多年中，世界旅游業(yè)從小到大，持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)歷了3個(gè)階段：

　　首先是高速發(fā)展階段(1950年～1960年)。1950年，全球國際旅游過夜人數(shù)達(dá)2528萬人次，國際旅游外匯收入達(dá)21億美元。旅游業(yè)成為世界上的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

　　到1960年，全球國際旅游過夜人數(shù)達(dá)6932萬人次，是1950年的2.74倍，平均每年增長10.6%;國際旅游收入達(dá)68.67億美元，是1950年的3.27倍，平均每年增長12.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的平均增長率。

　　其次是持續(xù)發(fā)展階段(1960年～1995年)。到1990年，全球國際旅游過夜人數(shù)達(dá)4.5566億人次，是1960年的6.57倍，平均每年增長6.5%;國際旅游外匯收入達(dá)2610億美元，是1960年的3.8倍，平均每年增長12.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這30年中世界經(jīng)濟(jì)的平均增長率。這一時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。

　　第三是穩(wěn)固發(fā)展階段(1996年至今)。到1996年，全球旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.6萬億美元，占世界國民生產(chǎn)總值的10.7%;旅游業(yè)的稅收達(dá)6530億美元，占世界間接稅收入的10.4%;旅游總消費(fèi)達(dá)2.1萬億美元，占世界消費(fèi)者總支出的11.3%;旅游業(yè)直接和間接從業(yè)人員達(dá)2.55億人，占世界就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/9;對旅游業(yè)的投資達(dá)7660億美元，占世界總投資的11.9%。

　　2008年，全球國際游客達(dá)9.24億人次，國際旅游收入達(dá)9000億美元以上。

　　據(jù)WTO預(yù)測，2020年，全球國際旅游到訪人次將達(dá)16億，是20世紀(jì)90年代的2.5倍。屆時(shí)，全球每天將有500億美元用于國際旅游支出(含國際機(jī)票)。2020年，全球16億國際游客的45%將集中流向前10位的目的地——中國內(nèi)地、法國、美國、西班牙、中國香港特別行政區(qū)、意大利、英國、墨西哥、俄羅斯和捷克。前10位目的地中，最引人注目的是，中國將以年均增長7.8%的速度發(fā)展，屆時(shí)，中國占到全球市場8.3%的份額，即年接待入境游客1.33億人次。