自2009年上半年以來，我國中藥材價(jià)格出現(xiàn)多輪暴漲。中國中藥協(xié)會(huì)會(huì)長房書亭表示，藥材價(jià)格不斷上漲造成目前中藥企業(yè)的生產(chǎn)成本不同程度增加，甚至還有部分企業(yè)面臨原料短缺，中藥企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大損害，嚴(yán)重影響到中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　針對(duì)中藥材價(jià)格的瘋漲，房書亭指出，通過對(duì)中藥材生產(chǎn)流通和需求信息進(jìn)行收集分析，由國家的權(quán)威部門建立信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)供需等信息，是有效抑制中藥材價(jià)格無序上漲的重要手段。

　　針對(duì)市場上中藥材價(jià)格的非正常上漲，國家發(fā)改委表示，將嚴(yán)厲打擊囤積炒作中藥材價(jià)格的違法行為，努力確保中藥材價(jià)格的基本穩(wěn)定。日前，國家發(fā)改委對(duì)黨參的“清倉令”在中藥材行業(yè)引起震蕩。專家表示，這種行政干預(yù)行為短期內(nèi)或?qū)⒎�(wěn)定藥材價(jià)格市場，但長期效果還待觀察。

　　價(jià)格非正常上漲

　　據(jù)房書亭介紹，中國中藥協(xié)會(huì)中藥材信息中心數(shù)據(jù)顯示，2011年1月至5月期間，中藥材價(jià)格整體依舊呈現(xiàn)上升勢頭，今年4月與去年同期相比，所監(jiān)測的537種藥材中，有399個(gè)價(jià)格上漲。今年一季度以來，視品種而定，中藥材價(jià)格平均漲幅為10%，最高漲幅達(dá)到400%，其中野生中藥材因?yàn)橘Y源量持續(xù)減少，漲勢更為兇猛。

　　房書亭分析認(rèn)為，藥材價(jià)格上漲，既有自然災(zāi)害的短期影響，也是長期以來因中藥材生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、流通模式落后導(dǎo)致的中藥材生產(chǎn)供應(yīng)矛盾的集中爆發(fā)。對(duì)中藥資源的無序利用和過度開發(fā)也是造成藥材價(jià)格上漲和短缺的深度原因之一。

　　他說：“作為農(nóng)產(chǎn)品和藥材的集合體，中藥材價(jià)格波動(dòng)本來是一個(gè)市場自然現(xiàn)象，但某些品種的暴漲暴跌是不正常的。我們已經(jīng)連續(xù)向國家有關(guān)部門提交報(bào)告，要求關(guān)注和平抑中藥材價(jià)格，保障原料供應(yīng)。”

　　他建議說，針對(duì)當(dāng)前中藥材市場形勢，應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊市場上囤積居奇、哄抬物價(jià)的不法行為;同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中藥材生產(chǎn)的宏觀規(guī)劃和信心引導(dǎo)，建立中藥材市場信息預(yù)警平臺(tái)，通過信息引導(dǎo)生產(chǎn)來防止產(chǎn)銷失衡。

　　國家發(fā)改委“清倉令”

　　據(jù)了解，7月份，國家發(fā)改委派出調(diào)研人員穿行于中國各大中藥貿(mào)易市場及中藥產(chǎn)地，調(diào)查中藥材市場情況。在甘肅隴西地區(qū)，20多個(gè)中藥材存儲(chǔ)倉庫被列入檢查范圍。2009年以來，黨參從每公斤9元上漲至今年6月的每公斤90元左右。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，其價(jià)格大幅上漲的原因除了供求關(guān)系緊張外，少數(shù)經(jīng)營者囤積炒作起了推波助瀾的作用。

　　為此，國家發(fā)改委開出首張“罰單”：責(zé)令2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材公司等10戶經(jīng)營者于7月21日前，按不超過60元/公斤的價(jià)格將儲(chǔ)存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認(rèn)證的中藥企業(yè);對(duì)今年1月以來存有黨參的44戶經(jīng)營者責(zé)令在12月31日前將儲(chǔ)存的80多萬公斤黨參出售。逾期未按規(guī)定銷售的，將依法予以行政處罰。

　　黨參不是國家發(fā)改委查處的最后一個(gè)被炒作的中藥材。國家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心主任陶德勝透露，國家發(fā)改委已組成3個(gè)調(diào)查組分赴江西、貴州、浙江、甘肅、云南、河北等六省市，對(duì)中藥材市場價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)查，陸續(xù)還會(huì)有被炒作的藥材公布。

　　專家認(rèn)為，面對(duì)中藥材瘋狂漲價(jià)，政府要整治的是“瘋狂”，而不是針對(duì)漲價(jià)。中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮也表示：政府介入調(diào)控中藥材價(jià)格，并不意味著中藥材價(jià)格的市場自由調(diào)控局面將有所改變，因?yàn)榇舜握�府出手調(diào)控中藥材價(jià)格主要是因?yàn)橐恍┲兴幉脑獾接钨Y炒作及囤貨。

　　下游企業(yè)不安

　　據(jù)了解，黨參年用量為25000噸左右， 在黨參2011年減產(chǎn)已成定局的局面下，責(zé)令賣出商戶的1000噸黨參對(duì)價(jià)格的實(shí)質(zhì)影響并不大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家發(fā)改委此舉是一個(gè)價(jià)格整頓信號(hào)，對(duì)游資的囤積中藥材行為起到一定的震懾作用，短期價(jià)格有望回落，但是行政干預(yù)行為不可能長期影響市場價(jià)格。

　　據(jù)了解，在中藥材漲價(jià)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)戶生產(chǎn)成本、勞資費(fèi)用等開銷不斷攀升已影響到其種植意愿，而下游的藥企也面臨著原料緊缺、成本上升，出廠價(jià)下行的尷尬局面。早在6月份，九芝堂庫房中的黨參即已告急，現(xiàn)在面對(duì)拋售的黨參，九芝堂采購部已緊急召開會(huì)議，更新了采購計(jì)劃，準(zhǔn)備補(bǔ)充庫存。但是，不少企業(yè)人士仍然不安，因?yàn)樵缭谌ツ辏瑖�家發(fā)改委就曾調(diào)查囤積三七等行為，但事實(shí)證明，這并沒有擋住藥材漲價(jià)的腳步。

　　事實(shí)上，很多企業(yè)的不安已經(jīng)初露征兆。7月，因太子參漲價(jià)帶來巨大的成本壓力，江中藥業(yè)決定提價(jià)應(yīng)對(duì)。其中，江中牌健胃消食片出廠價(jià)就上調(diào)，幅度不超過10%。而在此前，由于原料成本上升，東阿阿膠、云南白藥、天士力等國內(nèi)7家品牌中藥企業(yè)簽訂了合作備忘錄，目的是要徹底解決長期以來困擾行業(yè)的藥材價(jià)格、信息透明度等一系列問題，從源頭入手打造“藥倉”。稍早些時(shí)候，麗珠集團(tuán)、北京同仁堂在陵川縣相繼啟動(dòng)了黨參種植基地建設(shè)。

　　國家發(fā)改委已提出“三限”要求，并力推藥材庫主建立健全中藥材出入庫臺(tái)賬制度。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)厲打擊，決不讓囤積炒作者在經(jīng)濟(jì)上占到便宜。

　　亟待建立信息平臺(tái)

　　以行政手段強(qiáng)行介入藥材價(jià)格，并非長久之計(jì)。國內(nèi)某知名中成藥企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于信息不對(duì)稱而帶來的藥材價(jià)格不穩(wěn)等問題，亟待建立一個(gè)信息化的交易平臺(tái)，以便讓企業(yè)和農(nóng)民都了解到藥材的供求信息及判定未來的價(jià)格走向。而在時(shí)機(jī)成熟時(shí)還可采用延期交易機(jī)制，減少倉儲(chǔ)成本，使企業(yè)能實(shí)現(xiàn)低庫存的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　據(jù)了解，目前相關(guān)部門亦在研究對(duì)策。商務(wù)部信息化司調(diào)研員覃霖認(rèn)為，要解決當(dāng)前中藥材業(yè)發(fā)展矛盾就必須建立穩(wěn)定機(jī)制，首要工作就是盡快建中藥材產(chǎn)銷信息導(dǎo)航和預(yù)警系統(tǒng)，為行業(yè)配備“溫度計(jì)”。商務(wù)部就建立中藥材儲(chǔ)備制度，通過國家收購、放儲(chǔ)來控制藥材價(jià)格與質(zhì)量已有所動(dòng)作。

　　房書亭也指出，為平抑中藥材價(jià)格，落實(shí)常用中藥材的國家收儲(chǔ)方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度迫在眉睫。通過對(duì)中藥材生產(chǎn)流通和需求信息進(jìn)行收集分析，應(yīng)建立信息檢測預(yù)警機(jī)制，以便有效抑制中藥材價(jià)格的無序上漲。