一、上半年廣東省天然橡膠進口主要特點

　　(一)6月份當月進口量環比繼續回落，平均價格自去年9月份以來首度出現回落。今年來廣東省天然橡膠單月進口量自3月份升至1萬噸的年內峰值后逐漸回落， 6月份當月回落至7313噸，同比微減0.7%，環比減少11.4%。同期，進口平均價格自去年9月份首度出現環比回落，6月份為每噸3686美元，同比上漲49.9%，環比下跌15.6%。

　　(二)加工貿易方式占據半壁江山，一般貿易大幅上漲。上半年，廣東省以加工貿易方式進口天然橡膠2.6萬噸，減少29%，占同期全省天然橡膠進口總量(下同)的52%;同期，以一般貿易方式進口1.9萬噸，大幅增加63%，占39.4%。

　　(三)東盟為最大進口來源地，其中自泰國和越南進口量大幅減少，馬來西亞進口量大幅增加。上半年，廣東省自東盟進口天然橡膠4.7萬噸，減少8%，占95%;其中自泰國進口2.4萬噸，減少23.8%，占同期全省自東盟進口天然橡膠總量的52%;此外，自越南進口4450噸，減少32%;自馬來西亞進口8199噸，大幅增加1.1倍。

　　(四)外商投資企業為進口主力軍，國有企業降幅明顯。上半年，廣東省外商投資企業進口天然橡膠2.6萬噸，減少10.6%，占53.1%;國有企業進口9755噸，減少26%，占19.8%;私營企業進口1.3萬噸，增加31%。

　　二、上半年廣東省天然橡膠進口量減價揚的主要原因

　　一是下游市場低迷，遏制了輪胎制造廠商對橡膠進口需求。根據全國乘用車市場信息聯席會發布乘用車上半年產銷量數據，上半年廣義乘用車銷量低于市場普遍預期。據中國汽車工業協會統計，5月國內汽車產銷分別為134.89萬輛和138.28萬輛，而1月至5月，汽車產銷分別為777.97萬輛和791.62萬輛，同比增長3.19%和4.06%，增幅較去年同期分別回落52.4%和49.19%，標志著我國車市在持續了兩年的高速增長后，正進入平緩增長時代。下游大型全鋼胎工廠開工率在70%—90%，部分農用胎廠家開工在50%左右，大多數中小制品廠家開工不足50%，汽車市場產銷下降必然影響到輪胎需求，橡膠進口量也隨之減少。

　　二是貿易壁壘加劇及人民幣升值致成本上升，削弱了出口競爭力。繼美國對我出口輪胎采取反傾銷調查之后，近期阿根廷宣布對我國輪胎采取最終反傾銷措施，這將對我國輪胎行業出口面臨雪上加霜的境地;同時，以橡膠為主要原料的輪胎出口量占到全年產量的30%以上，人民幣加快升值將使得輪胎出口量減少，從而抑制國內的橡膠需求。

　　三是原油價格的上漲及天氣因素，刺激橡膠價格的不斷走高。西亞北非政治動蕩特別是利比亞發生內戰使原油需求大增，而日本核泄漏事故不僅意味著日本將增加使用石油發電，也使許多國家重新審視核電發展規劃，這些都推動了今年以來國際市場油價的持續攀升。原油價格的上漲刺激橡膠價格再次走強，加上主要產膠區天氣出現變化，泰國中北部，印尼蘇門答臘赤道以南以及中國產區出現降雨使得割膠受到暫時中斷，泰國橡膠協會主席預計今年泰國全年總產量為346 萬噸，而近期洪水的影響令預測值調低1%;據國際橡膠研究組織IRSG預期，今年全球天然橡膠產量為1097萬噸，消費量為1115萬噸，缺口達18萬噸，供應依然處于偏緊狀態，也促使天然橡膠的價格不斷走高。

　　三、當前面臨的主要問題及相關建議

　　當前國內市場需求量仍處較高水平下，進口依存度過高，定價權缺失，將影響國內資源供應穩定，也不利于行業長期穩定發展。隨著汽車、輪胎工業等主要下游行業的快速發展，我國已成為世界第一輪胎生產大國和橡膠消費大國，近幾年橡膠消費量基本維持在300萬噸以上的水平，這其中的70%-80%被用于生產汽車用輪胎。然而我國天然橡膠的自給率持續下降，自給率從1996年的54.5%下降到2008年的21.9%，低于30%的國際戰略安全警戒線，與此同時，目前我國天然橡膠的對外依存度已經達到80%左右。過去2年新車需求的爆發式增長促使汽車保有市場上存量大幅增加，這將導致隨后幾年內，輪胎的更換需求也會大量涌現。但國際市場天然橡膠集中于天然橡膠生產國協會ANRPC，旗下包括泰國、印度尼西亞、馬來西亞在內的11個成員國占全球94%左右的天然橡膠產量。國內自給能力相對較弱，外部市場壟斷程度較高，導致我國缺乏對天然橡膠價格的決定權，不僅影響國內用膠企業的穩定生產，也對我國的橡膠種植業形成沖擊。擴大自主生產能力，減低對外依存度顯得尤為重要。

　　為此建議：一是加強天然橡膠進口的監測預警，引導企業適當調控進口節奏，建立健全天然橡膠儲備調節機制，增強國儲庫存對市場的調控能力，增強抵御價格波動風險的能力，維護市場的平穩健康發展;二是鼓勵有實力的企業走出去，設立海外生產基地，穩定進口來源，增強橡膠進口主動權，并鼓勵用膠企業提高合成橡膠使用率，實現原料來源多元化;三是適當擴大國內天然橡膠的種植面積，采取措施提升膠農種植積極性，抑制國內投機炒作行為，提高我國對橡膠資源的自給率。