產業發展需要應用的拉動，而應用缺乏創新和活力直接影響了產業的投資價值，進而影響到產業投資的力度和速度，使得整個產業的基礎設施建設步伐緩慢，再加之融合中各方的利益協調問題，結果導致在三網融合中出現了很多問題。

　　三網融合產業的發展首先需要良好的基礎設施，在現階段內，在諸多因素掣肘產業發展的情況下，特別是對于其他相關產業基礎薄弱的地區來說，通過加大基礎設施建設來拉動三網融合的發展不啻為一個好的選擇。另外，融合性、創新性的應用是三網融合產業發展的核心和落腳點，各地區都應在這些領域有全面均衡的發展。

　　三網融合產業規模逾1200億元

　　三網融合已經提升至國家戰略的高度，其所涉及的廣電業、電信業和互聯網產業都是知識技術密集型產業，而且我國在這三個產業領域均已有良好的應用基礎，產業體量巨大，是電子信息產業的重要組成部分。因此，推進三網融合符合我國經濟結構轉型的發展戰略。

　　顧成建說：“三網融合涉及的產業環節眾多，總的來說，三網融合產業可分為設備提供商、軟件與系統提供商、內容與應用服務提供商、終端產品提供商和網絡運營商等環節。”他認為，國家提出三網融合的目的有兩個：一是提高公眾的文化生活水平，二是發展產業，提升經濟。“戰略性新興產業中的新一代新興技術怎么落腳，研發的新興技術如何應用，三網融合就是一塊合適的地方。從前端的網絡設備、帶寬升級、標準制定，到中間的軟件系統平臺、內容制作和分發，到現在新型的終端，都是新一代新興技術所包含的內容。”顧成建說。

　　我國三網融合產業目前還處于大力推進階段，產業初具規模，根據賽迪顧問的研究結果，2010年中國三網融合產業規模超過1200億元。顧成建特別強調，在計算這一產值時，只計算了和三網融合相關的，或者由三網融合所帶來的變化產生出來的產值。具體來看，重點設備提供商是三網融合產業中規模最大的領域，所占比重達到50%左右;軟件與系統提供商產業規模所占比重約在10%左右;內容與應用服務提供商所占比重約在15%左右;終端產品提供商所占比重接近25%。

　　三網融合產業已形成東部沿海三大區域集聚的產業分布格局。中國三網融合產業聚集區域分布在廣電業、電信業和互聯網產業集中的珠三角、長三角、環渤海等區域，2010年，這三個區域三網融合的產業規模分別為320億元、280億元、

　　350億元。目前，我國的三網融合產業主要分布在廣電業、電信業、互聯網產業集中的重點城市。這些城市主要有環渤海的北京、青島和大連，長三角的上海、杭州、蘇州和無錫，珠三角的深圳、廣州，湖北武漢以及四川綿陽等。

　　三網融合進展緩慢

　　談及目前三網融合的發展，顧成建坦承“我國三網融合的推進并不順利，產業發展還面臨諸多的問題”。“去年確定試點城市以后，每個城市都上報了實施方案，確定了時間表，但是目前的進度都沒有按照預期來做，進展得都非常慢”，顧成建進一步坦承，“由于三網融合短時間內的熱點不是特別多，以至于我們現在的主要精力都投向了數字內容的分析研究。”

　　消費電子研究中心的馬維一則分別以上海和深圳為例，對三網融合產業發展中所面臨的挑戰作了總結。例如，上海電信的IPTV業務在全集團居于領先地位，擁有百萬級IPTV用戶，但IPTV對于運營商也就是一項增值業務，和套餐捆綁銷售，或者寬帶提速贈送，基本不產生收益。因此，上海市的三網融合商業模式與盈利模式仍缺乏創新力。馬維一表示，在三網融合推動中，企業難以找到十分成功的商業模式和盈利模式。目前，許多融合型產品服務還處在初級階段，雖能滿足部分消費者需求，但還沒有產生廣泛而強大的吸引力，特別是對習慣了免費模式的普通用戶。因此，在用戶基礎尚不廣泛的情況下，企業如何推出具有巨大市場需求的融合型產品，并快速積累用戶規模成為需要著重解決的問題。

　　在深圳，電信和廣電的合作暴露出部門利益阻礙了三網融合的進程，各自為政的監管體制決定了資源的壟斷性，行業資源的壟斷性又決定了利益的專屬性。

　　三網融合產業空間演變趨勢

　　從短期看，三網融合產業將進一步向重點城市集聚。在三網融合上升為國家戰略、成為戰略性新興產業一部分的大背景下，各級政府將會繼續加大推進三網融合的力度。三網融合產業涉及的產業鏈環節眾多，產業主體復雜多樣，在融合的過程中還會產生新的產業環節。而三網融合的推進，需要產業鏈各環節的密切配合，共同實施。因此，短期內，只有那些已經在廣電業、電信業、互聯網產業有所布局的重點城市，才能借助本輪發展的東風順勢而為，中國的三網融合產業也將在2~3年內實現向重點城市進一步的集聚。

　　從中期看，三網融合試點城市的輻射效應將日趨明顯。同國家其他重大工程一樣，國家推進三網融合進程的首要之舉就是設立三網融合試點城市，試點城市的選擇除了覆蓋東部沿海發達地區，還在一定程度上兼顧了中、西部地區，并且這些城市都擁有較好的相關產業基礎、市場基礎以及應用基礎。國家設立三網融合試點城市的目的有兩個：一是通過試點城市的先試先行，總結經驗，待時機成熟推廣典型應用與成功模式;二是優先培育與發展試點城市的相關產業，并對周邊城市產業有相應的拉動。試點城市的選擇標準一定程度上有著均衡拉動、區域輻射的考慮，隨著試點城市三網融合應用與產業的逐漸成熟，對周邊城市地區的輻射效應將日趨明顯。

　　從長期看，欠發達地區走出三網融合產業特色發展路徑。從地區產業發展環境來看，各地方的產業基礎與資源稟賦差異性較大，這種差異為地方產業發展賦予了更多的特色。因此，對于欠發達地區來講，在當前各地方政府已經明確加快發展三網融合產業的背景下，在產業推動過程中，首先必須依據自身的產業發展現狀，結合產業發展環境，重點發展系統集成、數字內容、運營維護等產業。然后依托優勢產業，帶動弱勢產業，最終形成區域性三網融合特色產業集聚群。