多管齊下提供制度保障

　　國家廣電總局出臺了一系列政策，引導、規范、扶持、激勵國產動畫產業的發展，極大地推動了國產原創動畫生產創作的繁榮和國產動畫產業的突飛猛進。

　　2004年以來，國家廣電總局先后建立起國產電視動畫片備案公示制度和發行許可制度，總體保證了投產動畫片的思想導向、價值導向和情節內容沒有原則性和傾向性的偏差。

　　優秀國產動畫片推薦播出制度是國家廣電總局引導動畫片創作方向、在制作機構與播出機構之間建立有效銜接的重要舉措。國家廣電總局還設立了少兒節目精品和國產動畫精品專項資金、國產原創電視動畫片及國產動畫創作人才扶持項目。通過專項資金的評選，通過“以獎代補”的形式，調動制作機構和播出機構的積極性。

　　與此同時，國家動畫產業基地和教學研究基地的建立有力地推動了國產動畫生產和教學研究的規模化、體系化。2011年，國家動畫產業基地自主制作完成國產動畫片276部，19萬分鐘，約占全國總產量的72%。

　　中國國際動漫節等節展的舉辦，有效地擴大了國產動畫的影響力和知名度。2005年以來，國家廣電總局成功舉辦了七屆中國國際動漫節，參觀人數不斷增加，專業項目更具品質，展場規模不斷擴大，境外參展更加踴躍，項目簽約金額持續增長。

　　播映體系推動產業鏈完善

　　通過擴大國產動畫播映平臺，構建強大的國產動畫播映體系，擴大國產動畫市場規模，從而帶動整個動畫產業的良性發展，是國家廣電總局推動國產影視動畫產業發展的重要著力點。

　　2004年以來，國家廣電總局先后設立了32個少兒頻道和4個動畫頻道，這些少兒頻道、動畫頻道構成了國產動畫播映體系的中堅力量。國家廣電總局還制定了國產電視動畫播出黃金時間和播出比例政策。2006年9月，國家廣電總局出臺規定，17時至20時全國各級電視臺不得播出境外動畫片、介紹境外動畫片的資訊節目以及展示境外動畫片的欄目，2008年這一時間段延長到17時至21時，2009年又將這一時間段自2010年1月1日起延長為17時至22時;廣電總局還規定每天國產電視動畫片與引進動畫片的播出比例不低于7∶3。

　　國家廣電總局還在每年的少兒精品發展專項資金及國產動畫發展專項資金評審中，對參評優秀少兒頻道、動畫頻道國產電視動畫片的日首播量和年首播量提出了硬要求。這些政策有效地促進國產動畫產業的迅猛發展，為我國動畫產業的發展營造了良好的播出環境。

　　以少兒頻道、動畫頻道為抓手，國產動畫產業鏈得到進一步完善。全國32個少兒頻道和4個動畫頻道一方面積極參與電視動畫片的生產制作，充分發揮熟悉收視群體特點和需求的優勢，積極幫助動畫制作機構找準節目定位，不斷提高國產動畫的質量，實現制作機構和播出機構雙贏;一方面加強動畫產業鏈各環節的溝通，利用頻道資源和品牌影響力開發動畫衍生產品，在產業運營上不斷獲得突破，逐漸成為凝聚動畫產業鏈上下游的重要環節，推動形成完整有效的國產動畫產業鏈。

　　產業格局呈現良性發展

　　在連續有效的政策扶持下，國產動畫產業的發展取得了前所未有的成績。

　　“十一五”期間，國產電視動畫產量每年都跨上一個新臺階，從2004年的21800分鐘發展為2011年的26萬分鐘。目前，長三角地區、華南地區、華北地區、東北地區、西南地區以及中部地區都形成了若干個動畫產業集群帶。國產動畫電影也保持了穩定的發展勢頭，2010年全國生產動畫電影16部，2011年達到24部，逐步擴大了在電影市場中所占份額。

　　與此同時，在國家廣電總局鼓勵精品創作的一系列舉措激勵下，影視動畫質量明顯提高，優秀國產電視動畫片不斷涌現。“十一五”期間，國家廣電總局向全國電視播出機構推薦播出一大批優秀國產動畫片，動畫電影質量有明顯提高，并取得良好市場回報。

　　此外，我國動畫產業結構已從過去的外包加工服務為主轉變為以原創影視動畫為主，良性產業格局初步形成。以國家廣電總局設立的國家動畫產業基地和影視網絡動漫實驗園為主的生產開發體系發展良好，并帶動形成了長三角地區、珠三角地區等若干個動畫產業集群帶。以4個動畫上星頻道、32個少兒頻道為主體，部分省級衛視和各地市級電視臺動畫欄目為補充的動畫播映體系逐步完善，已成為拉動產業發展的中心環節。以中國國際動漫節、中國國際影視動漫版權保護和貿易博覽會等重要動漫節展為主的市場交易體系不斷完善。動畫海外市場營銷取得了較好的效益，2011年全國各影視機構共出口動畫片146部，20萬分鐘，約2882萬美元。動畫出口的穩步增長，提高了中華文化在世界上的影響力和傳播力。