此次節(jié)能推廣政策的推出，將對正處于景氣度下滑階段的家電業(yè)產(chǎn)生巨大提振作用，更有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的提升。按照補貼額度10%初步計算，節(jié)能推廣政策將帶動近3000億元的節(jié)能家電消費。

　　家電業(yè)“及時雨”

　　在國家財政補貼政策相繼退出后，家電業(yè)的市場行情一路下滑，新的財政補貼政策可謂一場“及時雨”。

　　2008年，國際金融危機爆發(fā)。為了刺激國內(nèi)需求，國家接連出臺了“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策，家電產(chǎn)業(yè)自2009年起連續(xù)3年實現(xiàn)高速增長。不過，隨著三大政策陸續(xù)退出，加上全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐緩慢、內(nèi)需不振，家電業(yè)今年一片慘淡。

　　據(jù)中怡康時代市場研究有限公司統(tǒng)計，今年“五·一”前后3周4月16日至5月6日，國內(nèi)液晶電視銷量同比下降4.8%，冰箱銷量下降6.4%，洗衣機下降4.7%，空調(diào)的銷量同樣也有所下降。

　　今年春節(jié)前，后續(xù)刺激政策將會出臺的消息便在業(yè)內(nèi)流傳，但一直沒有得到證實。如今，后續(xù)政策終見曙光。知情人士透露，4月底，新政策的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。“這項政策去年年底以來一直在評估，經(jīng)過充分調(diào)研，希望既能拉動內(nèi)需又能降低能耗水平”。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能耗標(biāo)識管理中心主任王若虹曾表示，中國國內(nèi)產(chǎn)品總值占全球8.6%，但能耗卻占全球的19.3%，二氧化碳排量約占全球20%，因此“十二五”期間中國節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)。

　　而于2011年6月結(jié)束的第一期“節(jié)能惠民”政策效果顯著，定頻空調(diào)從原來四五級能效提高到二級，整體能效水平提高23%，兩年推廣節(jié)能空調(diào)超過5000萬臺。

　　節(jié)能家電產(chǎn)品受青睞

　　與以往家電下鄉(xiāng)和以舊換新相比，此次財政補貼政策更加側(cè)重產(chǎn)品質(zhì)量的提高。國務(wù)院會議要求，積極推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造，實施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照要求，新上項目采用風(fēng)機、水泵、空壓機、電機、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國家1級能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同。

　　商務(wù)部研究院國內(nèi)貿(mào)易研究中心副主任趙萍表示，最終仍然選擇家電產(chǎn)品作為促進(jìn)消費的主力，是因為家電產(chǎn)品在我國社會零售總額中占權(quán)重較高，在5%左右，提振消費作用明顯。此外，將補貼范圍規(guī)定為節(jié)能產(chǎn)品也與家電產(chǎn)業(yè)政策有很大關(guān)聯(lián)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家建立了由家電廠商繳納的再生能源回收基金，而利用補貼形式再返還于流通領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)自循環(huán)，實施起來也比較容易。

　　中怡康研究總監(jiān)彭煜分析稱，家電業(yè)產(chǎn)值大，包括彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機、小家電、通訊、數(shù)碼、電腦等在內(nèi)，2011年國內(nèi)家電銷售額達(dá)1.2萬億元，“抓一點，就可以撬動整體經(jīng)濟”。

　　同時，家電產(chǎn)品與百姓生活息息相關(guān)。此外，彩電、空調(diào)、電熱水器等都是電力消耗大戶，如果推廣節(jié)能產(chǎn)品，可以降低萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗水平。

　　長虹多媒體產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理徐明認(rèn)為，這是非常好的政策，將引導(dǎo)行業(yè)向綠色制造的方向發(fā)展，并培養(yǎng)老百姓綠色消費的觀念，同時拉動內(nèi)需，國家、企業(yè)、民眾三方都受益。

　　康佳多媒體事業(yè)部總經(jīng)理林洪藩也對新政策表示歡迎。他說，上半年，彩電業(yè)出現(xiàn)下滑;下半年，歐洲杯足球賽、倫敦奧運會、家電下鄉(xiāng)政策在國內(nèi)大部分地區(qū)退出的“翹尾效應(yīng)”，再加上新政策“添上的一把火”，彩電業(yè)將出現(xiàn)一個向上的拐點。

　　北京模式或?qū)⑷珖�推廣

　　至于補貼的形式，目前并沒有具體的規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)專家分析，目前可以選擇的方式有兩種，一種是“北京模式”，也就是對能效標(biāo)識為一級和二級的節(jié)能型家電產(chǎn)品在購買時進(jìn)行補貼。另外一種方式是“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”模式，補貼數(shù)額相對比較高，補貼直接發(fā)給生產(chǎn)企業(yè)。

　　通過政府補貼形式拉動高效節(jié)能產(chǎn)品的政策，北京市早在去年9月就已實行，該補貼政策于今年2月暫停。“京版”節(jié)能家電補貼新政規(guī)定消費者購買一二級能效的電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦時，可享受100-300元的節(jié)能補貼。

　　據(jù)北京市商務(wù)委初步統(tǒng)計，高效節(jié)能家電補貼政策實施期間，北京市共銷售節(jié)能家電102.2萬臺，補貼資金約2.88億元，拉動消費41億元，拉動家電銷售比上年同期增長36%。初步測算，高效節(jié)能家電占比提高后，每年可節(jié)電2.6億度、減排二氧化碳2.51萬噸、減排二氧化硫0.75萬噸。

　　對于新的家電刺激政策，家電業(yè)內(nèi)專家劉步塵預(yù)測，僅變頻空調(diào)的市場占比就會由預(yù)期的60%提高到70%，同時家電產(chǎn)業(yè)的洗牌會加速。北京蘇寧電器相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前實施的高效節(jié)能家電補貼政策對空調(diào)、冰箱兩大行業(yè)的一二級能效產(chǎn)品拉動明顯。此次全國范圍的刺激政策將熱水器加入補貼范圍，將使高效熱水器迎來更大爆發(fā)量。目前家庭所用熱水器已相繼到了更換期，此次高效節(jié)能家電補貼政策將此類產(chǎn)品列入補貼范圍，相信會給消費者帶來更大實惠。

　　為促進(jìn)此次財政補貼政策的落實，國務(wù)院常務(wù)會議提出了五條落實措施：一要推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補貼標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格能評制度。新上項目采用風(fēng)機、水泵、空壓機、電機、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國家1級能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同。三要提高能效準(zhǔn)入門檻。加快制修訂重點用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機制和引領(lǐng)作用。四要加強監(jiān)督檢查。對存在騙補行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應(yīng)的補貼資金，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。依法打擊能效虛標(biāo)行為。五要深入開展“節(jié)能減排全民行動”，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費理念。