第一，推進奶牛標準化規模養殖，奶業發展方式加快轉變。一是扶持奶牛規模養殖。從2008年起，國家每年安排專項資金，用于支持奶牛標準化養殖場和小區建設。截至2011年，中央財政共投資17億元，累計補助2474個奶牛養殖場(小區)。全國100頭以上奶牛規模養殖比重超過33%，較2008年提高13.5個百分點，奶牛標準化規模養殖水平大幅提升。二是實施奶牛良種補貼。自2005年起，國家開始實施奶牛良種補貼。截至2011年，7年來中央財政共投資12.35億元，累計改良奶牛4280.5萬頭(次)。三是開展生產性能測定。2008-2011年，中央財政每年安排2000萬元，按照每頭奶牛補貼70元的標準，累計測定奶牛117.8萬頭(次)。

　　第二，奶站監管持續加強，標準化管理水平明顯提高。嬰幼兒奶粉事件后，農業部門依法依職加強奶站監管，全面開展奶站清理整頓，連續4年開展生鮮乳專項治理，通過自查、省間互查、重點抽查等方式，不斷強化奶站許可管理，堅決取締不合格奶站，清理非法收購營運黑窩點，規范生鮮乳生產收購運輸市場秩序。同時，大力推進奶站標準化建設和管理。全國現有1.3萬個奶站，比2008年減少6890個，減幅達34%。奶站由乳制品生產企業、奶畜養殖場和奶農合作社三類合法主體開辦，全部持證經營，納入監管。與2008年以前相比，奶站的設施設備、衛生條件、檢測手段等明顯改善。

　　第三，實施全國生鮮乳監測計劃，質量安全得到切實保障。2009年開始，農業部門連續4年實施生鮮乳質量安全監測計劃，通過專項監測、飛行抽檢、異地抽檢、隱患排查等手段，以奶站和運輸車為重點，逐年擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次，堅決打擊各種違法添加行為。全國已實現奶站監管和生鮮乳監測兩個全覆蓋，即監測計劃覆蓋全國所有奶站，覆蓋國家公布的所有違禁添加物。截至2011年，累計抽檢生鮮乳樣品5.6萬批次，三聚氰胺檢測值全部符合國家管理限量值規定，未檢出皮革水解蛋白、堿類物質等違禁添加物，全國生鮮乳質量安全水平比2008年以前有了大幅提高。

　　第四，啟動實施振興奶業苜蓿發展行動，從源頭上提升乳品質量安全水平。從2012年起，農業部和財政部啟動實施“振興奶業苜蓿發展行動"，中央財政每年安排5.25億元，在苜蓿優勢產區和奶牛主產區，建設高產優質苜蓿示范生產基地，對苜蓿良種、標準化生產技術以及收獲加工設施設備給予扶持。“十二五"期間，將累計投入資金21億元，建設200萬畝高產優質苜蓿生產基地，提高苜蓿生產專業化、規模化、標準化和集約化水平，促進草畜配套，提高奶牛生產效率，從根本上提升生鮮乳質量安全水平。

　　第五，完善法律法規和制度標準，奶業步入良性發展軌道。在法制建設方面，頒布了我國奶業第一部法規《乳品質量安全監督管理條例》。在加強監管方面，國務院辦公廳發布了《奶業整頓和振興規劃綱要》，下發了《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，對乳品生產經營許可、檢驗檢測、質量追溯、打擊非法經營行為、落實質量安全責任等方面做了明確的規定和要求。在標準建設方面，公布了《生乳》等66項新標準，基本解決了乳品標準重復、交叉、矛盾和指標設置不科學等問題，完善了我國乳品質量標準體系。農業部印發了《全國奶業發展規劃》，出臺了《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站質量安全“黑名單”制度》等5項新制度。這些法規規章的陸續出臺，使我國奶業發展逐步走上有法可依和規范化管理的軌道。

　　第六，加強奶業國際交流合作，先進技術和經驗得到廣泛引進和應用。隨著我國奶業快速發展，奶業發達國家與我國交流合作明顯增多。先后與新西蘭、阿根廷等國簽訂了奶業合作備忘錄，在奶牛科學養殖、質量安全監管、生鮮乳檢測、遺傳物質引進等方面加強交流與合作。與新西蘭、澳大利亞定期舉辦奶業對話會，就奶業發展形勢、繁殖育種、乳品檢測技術、乳制品貿易等專題開展交流。還與加拿大共同舉辦了奶牛育種技術培訓班和奶牛營養國際研討會，組織牧場一線養殖人員到瑞典、荷蘭等國學習和培訓。同時，美國、愛爾蘭等國也紛紛尋求與我國加強奶業合作。通過對奶業發達國家先進技術和經驗的引進、吸收，以及在國內奶牛場的推廣應用，有力地促進了我國奶業發展水平的提高。

　　第七，不斷強化奶農培訓，科學養殖水平大幅提高。針對奶牛養殖水平低等問題，特別是2008年以來，農業部組織全國畜牧總站、中國農業科學院、中國奶業協會、國家奶牛產業技術體系等單位，通過奶牛金鑰匙技術示范現場會、奶農培訓計劃、奶牛科技入戶工程等項目，在全國舉辦了大量培訓班，重點培訓奶牛繁育、日糧制備、衛生防疫等養殖技術，以及提高生鮮乳質量安全水平的關鍵技術。三年多來，累計組織培訓活動1100多次，培訓奶農20多萬人次，發放培訓資料30多萬份，奶農科學養殖水平和質量安全意識明顯提高。