今年前幾個月，中央財政出現負增長，引發輿論廣泛關注。

　　最新數據顯示，上半年累計，中央財政收入同比增長1.5%，由前幾個月下降轉為小幅增長。其中，一季度增幅下降了0.2%，二季度轉為增長3.1%。

　　不過，財政部表示，1.5%的增幅仍遠低于年初預算設定的7%目標，而且也低于地方收入兩位數的增幅。主要原因是全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅和消費稅、關稅、國內增值稅、消費稅等大幅下降或低增長。

　　上半年國內增值稅增速偏低，6.6%的增幅低于GDP增速，企業所得稅雖增長14.2%，但占比最大的工業企業所得稅則出現負增長。國內增值稅和企業所得稅收入占全國稅收半壁江山，其增速放緩導致了整個財政收入的下行。

　　此外，受一般貿易進口增幅低、高稅率商品進口減少等因素影響，我國進口環節稅收大幅下降，上半年進口貨物增值稅、消費稅下降17.1%，關稅下降16%，進一步影響中央財政收入。

　　不過，值得關注的是，今年6月份中央財政收入增幅反彈至9.9%，即便扣除年度間退稅等不可比因素，實際增長仍約5%。

　　6月中央財政收入較前幾個月有所回升，主要受經濟形勢影響。6月份整個經濟形勢有所回升，各項經濟指標表現較好，帶動當月國內消費稅、企業所得稅等指標有所轉好。

　　房地產拉動地方財政收入高增 警惕土地出讓金過快反彈

　　財政部數據顯示，上半年地方本級財政收入同比增長13.5%。事實上，今年以來，地方財政收入持續兩位數增長，與中央財政收入的低增長形成鮮明對比。

　　地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產市場交易額大幅增加，帶動相應稅收增加。

　　數據顯示，受房地產營業稅激增影響，上半年屬于地方財政收入的營業稅增長12.9%;地方其他稅種如契稅和土地增值稅，收入分別增長39.8%和28.1%。

　　值得關注的是，受各地土地成交額增加以及去年同期收入基數較低等影響，上半年全國國有土地使用權出讓收入16722億元，同比增長46.3%。這一數據與去年上半年相比變化較大，去年上半年收入同比下降了27.5%。

　　“去年土地出讓這一塊下滑比較厲害。”今年這一指標快速反彈應引起警惕，表明賣地仍是當前支撐地方政府收入的主要措施，在全國經濟增速放緩的情況下，地方政府更加依賴于土地出讓收入。

　　全國財政收入增速低于GDP增速 下半年會略有反彈

　　“上半年全國財政收入放緩幅度較大，7.5%的增幅低于年初設定的預算目標，這種情況很少見。”。

　　財政部數據顯示，上半年，全國財政收入增幅比去年同期回落了4.7個百分點，其中稅收同比增長7.9%，增幅回落了1.9個百分點。

　　“在我國經濟結構調整的背景下，隨著整個經濟增速放緩，與經濟運行密切相關的部分稅種收入必然有所下降。”。

　　展望后市，財政部表示，隨著去年同期收入基數較高等特殊因素減弱，二季度全國財政收入增幅由一季度增長6.9%回升到8.1%。下半年，受經濟緩慢回升、進一步擴大營改增試點加大減稅力度、后期房地產相關稅收增幅可能有較大回落等影響，全國財政收入增幅也不會太高。

　　此外，從中央財政收入看，因為去年第三季度基數較低，下半年增長可能會好于上半年，但完成全年收入預算任務依然艱巨。

　　面對財政收支矛盾突出局面，財政部要求各級財政部門要大力支持稅務、海關部門依法征管、應收盡收，但要堅決制止收“過頭稅(費)”，提高財政收入質量。