招投標和采購領(lǐng)域成重災(zāi)區(qū)

　　審計署16日發(fā)布的西電東送21個輸變電項目審計結(jié)果顯示,能源領(lǐng)域的“反腐風暴”終于刮向電網(wǎng)。在21個西電東送項目中,審計查出的國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)各類問題涉及資金總額達66.83億元。

　　此次審計發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下四類。

　　一是工程建設(shè)中存在違反招投標規(guī)定的問題。主要是電網(wǎng)公司未經(jīng)招標將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè),招標中存在大幅壓縮招投標時間、評標不合規(guī)等問題,涉及金額34.39億元,占審計抽查金額的16%。二是設(shè)備材料采購、招標代理等業(yè)務(wù)中存在未按規(guī)定招標問題。主要是電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔部分設(shè)備材料采購、招標代理等業(yè)務(wù),并借機多支付相關(guān)費用,由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元。三是工程投資控制不嚴。主要是電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計概算偏高,約束力不強,存在多支付工程價款、擠占工程建設(shè)成本等問題,導致多計投資10.44億元。四是套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫”問題。主要是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元,用于私設(shè)巨額“小金庫”,主要用于發(fā)放獎金、列支各種費用。

　　審計署稱,此次審計發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標、設(shè)備材料采購、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀案件線索,已依法移送有關(guān)部門查處。

　　“電力行業(yè)容易出現(xiàn)問題的還是工程招投標和采購,尤其是一些省級以下的地方電網(wǎng)企業(yè),如果沒有關(guān)系,根本就不用去參加招投標,而且關(guān)系不硬的,即使拿到招投標項目,也賺不到錢。”曾參與競標的一位人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,有些地方電網(wǎng)企業(yè)成立公司參與自己的相關(guān)工程招投標,中標后再分包給其他企業(yè),從中牟利。

　　審計署固定資產(chǎn)投資審計司主要負責人在接受記者采訪時表示,審計署對西電東送工程進行審計的目的是檢查工程建設(shè)管理、進度、質(zhì)量,評價工程建設(shè)效益和成效,揭示電網(wǎng)工程建設(shè)管理中存在的主要問題。其中,“加大能源建設(shè)領(lǐng)域反腐敗查處力度,進一步制約和規(guī)范權(quán)力運行,促進電力工程建設(shè)領(lǐng)域深化改革”也是開展此次審計的重要因素。

　　審計署已向國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家公司出具了審計報告,兩家公司正在對審計指出的有關(guān)問題進行整改。