藍(lán)皮書顯示，中國的能源需求與進(jìn)口正在迅速增長，2013年，中國進(jìn)口原油2.82億噸，增長4%，煤炭3.3億噸，增長13.4%，天然氣進(jìn)口527億立方米，增長25.2%，截至2013年底，天然氣對外依存度達(dá)30%，比2012年提高3.1個百分點(diǎn)。

　　在能源進(jìn)口加速的同時(shí)，中國70%的進(jìn)口原油都經(jīng)過霍爾木茲海峽，對能源安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。藍(lán)皮書指出，中國石油海路運(yùn)輸途徑易受其他國家掣肘。此外，進(jìn)口石油源集中于中東、非洲等地區(qū)，未來的外交與地緣政治因素或增加這些地區(qū)動亂的可能性。

　　為應(yīng)對能源安全挑戰(zhàn)，近年來，中國積極拓展對外能源合作渠道，推動與土庫曼斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、緬甸等陸上周邊國家油氣管道的建設(shè)，2013年中緬油氣管道全面貫通。藍(lán)皮書指出，這條新管道的開通改變了中國能源運(yùn)輸單純依賴海運(yùn)的局面，實(shí)現(xiàn)西北、西南、東北和海上四大能源進(jìn)口通道的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　藍(lán)皮書顯示，在2013年中國原油前十大進(jìn)口國中，沙特阿拉伯、安哥拉、俄羅斯等傳統(tǒng)上主要的供應(yīng)商大致與2012年持平，來自伊拉克的進(jìn)口增幅最大，達(dá)49.9%，阿曼、阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦也都有大幅增加，進(jìn)口來源更加多元化。

　　“世界能源新版圖呈現(xiàn)出多極化、多元化的局面”，中國社會科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇指出，世界能源供給市場的增加，使中國選擇余地更多，一定程度上提高了能源博弈的主動權(quán)，增加對外能源合作的可能性。

　　藍(lán)皮書進(jìn)一步提出，對外應(yīng)該繼續(xù)積極推動周邊外交，借助“一路一帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略布局構(gòu)建中國能源重點(diǎn)，進(jìn)一步深化與環(huán)里海國家及俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系;另一方面，通過多種途徑努力提高中國在世界能源市場中的地位，同時(shí)加強(qiáng)能源金融監(jiān)管，以減少國際油價(jià)波動。

　　對于能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾，藍(lán)皮書建議，中國應(yīng)該重新審視能源安全的實(shí)質(zhì)，徹底擺脫“安全=加大供應(yīng)”，即“粗放供給以滿足過快增長的需求”的習(xí)慣思維，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;安全=效率”，即“以科學(xué)供給滿足合理需求”的觀念。