石油工業(yè)剩余產(chǎn)能的存在使大量建設(shè)資金被壓占，不能及時產(chǎn)生經(jīng)濟效益，對于油氣田來說顯然有負面影響，自然希望其沒有或者越少越好。

　　不過，剩余產(chǎn)能的存在也不完全是負面影響，在一定條件下有其合理性或正面作用。從生產(chǎn)方考慮，它是應對某些國家出現(xiàn)自然災害、罷工、動亂，甚至局部戰(zhàn)爭等意外事件的戰(zhàn)略性儲備。對已建成的產(chǎn)能來說，這只需要打開或關(guān)閉閥門等現(xiàn)有設(shè)施，較容易做到。

　　由于緊臨需求迫切的市場，石油進口國沒有或僅有少量剩余產(chǎn)能，因而全球剩余產(chǎn)能主要出現(xiàn)在石油輸出國，特別是歐佩克國家。

　　伊拉克和伊朗兩國的石油儲量和勘探潛力都位居世界前列的國家。但20世紀70年代以來，兩國一直籠罩在戰(zhàn)爭、封鎖或內(nèi)亂的陰云下，難以進行正常的石油生產(chǎn)，更談不上深入的勘探了。

　　數(shù)據(jù)顯示，伊朗產(chǎn)量在正常增長背景下達到的峰值為1974年的3.025億噸，而后突然下降，而2008年和2012年產(chǎn)量分別為2.145億噸和1.749億噸，依次為峰值的70.9%和57.8%。伊拉克也同樣在正常增長背景下達到的產(chǎn)量峰值為1979年的1.686億噸，而后突然下降，2008年和2012年產(chǎn)量分別為1.193億噸和1.524億噸，依次為峰值的70.8%和90.4%。

　　委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)量峰值為1970年的1.959億噸，在經(jīng)歷多次內(nèi)部動蕩特別是國有化后，2008年和2012年產(chǎn)量分別為1.656億噸、1.397億噸，依次為峰值的84.5%和71.3%。近年受戰(zhàn)亂、動蕩困擾的利比亞和尼日利亞的石油產(chǎn)量也有不同程度的降低。

　　不過，這些干擾因素不會永遠持續(xù)下去，一旦這些國家的發(fā)展勢頭得以恢復，將大大提高其生產(chǎn)能力，歐佩克國家的剩余產(chǎn)能也會大幅增加。如戰(zhàn)后的伊拉克，2012年比2003年增產(chǎn)8640萬噸，年均增長率達9.74%。

　　還應注意到一些非歐佩克石油生產(chǎn)大國的情況。在蘇聯(lián)解體前，俄羅斯石油產(chǎn)量在1988年達到峰值5.682億噸，解體后產(chǎn)量急劇下降至3億噸左右。本世紀初的油價走高給俄羅斯石油生產(chǎn)注入了新的活力，使產(chǎn)量上升到4億噸，并最終在2012年達到5.262億噸，與峰值大致相近。俄羅斯亞洲部分勘探開發(fā)程度甚低，如果實行改革開放的國策，俄羅斯的石油產(chǎn)量可獲得大幅度持續(xù)上升。

　　上述兩類重要產(chǎn)油國非正常減產(chǎn)的背景，可以使我們更加深刻地理解歐佩克國家剩余產(chǎn)能與油價的關(guān)系。在二者的相互影響中，剩余產(chǎn)能變化處于相對被動的地位，剩余產(chǎn)能數(shù)量的變化遠低于這些國家減產(chǎn)所造成的世界石油供應量的變化。因而，歐佩克欲以主動變化剩余產(chǎn)能數(shù)量來影響市場油價的作用被大大削弱了。

　　需要關(guān)注的還有世界石油消費趨勢。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)計算，世界石油消費量在2007年達到39.394億噸油當量，其后曾有所降低。以O(shè)ECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家計，石油消費量呈明顯下降趨勢，年均增長率為-1.59%，占世界石油消費量的比例也由2007年的57.02%降至2012年的50.18%。許多發(fā)展中國家同期石油消費量保持增長，中國(大陸)和印度占世界石油消費量的比例分別由2007年的9.21%和3.26%升至2012年的11.71%和4.15%。

　　OECD國家石油消費量的降低，雖然確有金融危機對發(fā)達國家經(jīng)濟影響較為嚴重的因素，但也呈現(xiàn)出依靠科技進步，其化石能源消費量及占一次能源比例有所降低的總趨勢。隨著經(jīng)濟的較快發(fā)展，OECD國家石油消費量的下降趨勢將持續(xù)下去并有所加大。

　　發(fā)展中國家也將充分利用科技進步和后發(fā)優(yōu)勢，陸續(xù)走上節(jié)能節(jié)油、降低石油消費量之路。中國在經(jīng)歷了相當長時間的高速發(fā)展之后，經(jīng)濟增速會有所放緩，特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式將有重大調(diào)整，能源消費強度、能源和石油消費彈性系數(shù)都將持續(xù)走低，從而使石油消費年均增長率逐漸降低。有不少專家預測，大致在2040年前后，中國石油消費將接近零增長，甚至出現(xiàn)負增長。印度在稍后時間也會出現(xiàn)類似變化。這兩個石油消費和進口大國的變化將對世界石油市場產(chǎn)生明顯影響。

　　此外，由于吸取了石油危機和油價大起大落的教訓，大部分石油進口國已具有相當數(shù)量的石油儲備。截至2012年年底，IEA成員國的儲備總量已達16億桶，約合2.18億噸，占世界石油年消費量的比例已相當或超過歐佩克剩余產(chǎn)能。中國到2015年也將擁有相當于兩個月進口量的石油儲備，并可能在2020年左右使其達到3個月進口量。由于這些石油儲備更接近消費者，其在應急和平抑油價上的作用要超過歐佩克的剩余產(chǎn)能。

　　還需注意直接影響世界貿(mào)易的進口格局變化。作為頭號油氣進口大國的美國，2001年石油和天然氣進口量分別占全球的27%和43.3%。由于以頁巖油氣為代表的非常規(guī)油氣的大發(fā)展，2012年，這兩個數(shù)據(jù)分別降至22%和8.6%，美國可望在2020年前成為天然氣凈出口國，其后石油凈進口量將大幅度降低，甚至接近于零。這一重大變化也使石油輸出國的出口壓力大為降低。

　　綜上所述，石油供應量趨于加大，需求量增長勢頭趨緩甚至有所降低，將使本世紀初期、中期世界石油市場總體上呈現(xiàn)寬松的局面。就其資源保障程度而言，可以說是供需寬平衡、供略大于需。石油生產(chǎn)國和消費國、出口國和進口國更容易實現(xiàn)相互依賴、互利雙贏的目標，非市場因素對石油生產(chǎn)、消費乃至價格的影響力將日趨降低。一個更加成熟進而更加和諧的世界石油市場，會對世界經(jīng)濟發(fā)展、人類文明進步起到更大的促進作用。