11月6日，國務院辦公廳印發了《關于加強進口的若干意見》，其中指出，加緊在上海自貿區率先開展汽車平行進口試點工作。這是國務院首次就汽車產業放開平行進口發聲，明確了對平行進口的支持態度。

　　其實，此前國家工商總局就宣布，從10月1日起，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商的相關備案工作。這意味著，平行進口車商不再受汽車品牌經銷商備案制度限制，以往一直游走在汽車銷售灰色地帶的平行進口汽車，有了合法身份。

　　根據2005年實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(簡稱《辦法》)的規定，境外汽車生產企業在境內銷售汽車，需授權境內企業或按國家有關規定在境內設立企業作為其汽車總經銷商，制定和實施網絡規劃。依據《辦法》規定，跨國公司紛紛在華成立了獨資或者絕對控股的銷售公司作為總經銷商，完全主導了進口車銷售渠道，平行進口汽車不被允許。

　　雖然《辦法》的實施，對規范汽車市場起到了一定的作用，但也暴露出了許多問題，如廠家、商家的不平等，特別是跨國汽車公司壟斷進口車市場，致使進口車價格畸高，損害了消費者的利益，要求打破市場壟斷的呼聲日益高漲。

　　近年來，進口車價格并沒有隨著關稅降低、配額取消而下降，反而比國際市場上高出許多。據媒體調查，同款進口汽車在中國賣100多萬元，而在美國的價格僅約合人民幣35萬元，其中間差價可達3倍甚至更多。如此高的進口車壟斷銷售價格以及帶來的高額利潤，誘使不少經銷商偷偷嘗試平行進口汽車。據統計，目前中國每年的汽車進口量在100多萬輛，其中有10%為平行進口。另據非官方數據顯示：去年全國有近9萬輛原裝汽車，在沒有獲得跨國汽車廠商及在華總經銷商授權的情況下，進入中國市場。

　　此次國務院放開汽車平行進口，率先在上海自貿區進行試點，無疑是希望通過汽車平行進口，滿足國內對進口汽車的需求，擴大內需;并引入進口車的競爭機制，打破跨國汽車廠商和總經銷商對進口車的價格壟斷，進一步降低進口汽車的價格，讓消費者獲益。

　　不過值得關注的是，目前平行進口汽車雖然成本較低，但其售后服務等環節還存在障礙，車主無法享受到4S店能提供的服務保障。而且由于這些車進口渠道特殊，在一些地方甚至無法合法上牌。因此，需盡快修改《辦法》，放開汽車平行進口，使進口車經銷商可以直接從國外汽車企業進口，并完善對平行進口汽車的售后服務;對處于壟斷地位的總經銷商，應做出限制性規定，防止其利用自身的優勢地位獲得壟斷利潤。

　　據媒體報道，上海自貿區已經向商務部提交了《在中國(上海)自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的工作方案》(簡稱《方案》)，該《方案》醞釀，上海自貿區將在外高橋汽車交易市場的基礎上，成立自貿區進口汽車交易中心，提供一系列平臺和服務，統一處理售后服務保障、消費者權益保障、零部件供應保障和綜合服務管理等工作。此外，針對平行進口汽車經銷中爭議最大的售后環節，《方案》也明確表示，平行進口汽車也可享受“三包”等售后服務。

　　目前該《方案》正等待商務部的批復，預計不久將對外公布。今后，平行進口汽車，在市場準入、經銷商管理、售后服務保障、消費者權益保障、綜合服務管理等方面，將得以規范。這意味著，長期處于灰色地帶的汽車平行進口，在上海自貿區率先合法化、規范化。未來，隨著上海自貿區平行進口汽車的做法在全國推開，有望形成進口汽車市場更加充分的競爭，打破進口汽車壟斷形成的價格虛高現象。