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《航道法》重點亮點解讀:水運航道事業發展里程碑
2014/12/31 14:07:49 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:《航道法》的出臺,對于促進航道科學發展、安全發展,合理開發、綜合利用好水資源,保障航道暢通和航行安全,維護社會各界依法使用航道的權益,充分發揮航道在構建綜合交通運輸體系中的基礎性作用,促進國民經濟全面協調可持續發展,謀劃由東向西、由沿海向內地、沿大江大河和陸路交通干線梯度推進的區域發展新棋局具有重要意義。
12月29日,全國人大常委會辦公廳新聞局組織國務院法制辦、交通運輸部、全國人大法工委的相關負責人接受記者集體采訪,對《航道法》進行了詳細解讀。
嘉賓:
國務院法制辦工交商事法制司董超潔
交通運輸部法制司魏東
交通運輸部水運局解曼瑩
全國人大法工委民法室段京連
■重大意義
《航道法》高票通過
《航道法》是規范航道的規劃、建設、管理和保護的一部法律,也是交通運輸系統熱盼的一部法律。從1995年起,交通運輸部就開始了《航道法》的起草工作。全國人大代表、政協委員多次提出制定《航道法》的建議或提案。2014年12月28日,《航道法》獲高票通過。
董超潔:《航道法》是我國交通運輸領域非常重要的一部法律。這部法律得到了黨中央、國務院領導的高度重視,在《航道法》送審稿報到國務院之后,我們做了大量工作,包括向社會公開征求意見,組織專家學者召開論證會,征求有關部門和地方政府的意見,進行大量協調修改,形成了《航道法》的審議稿,報到全國人大。全國人大常委會經過兩次審議之后,《航道法》順利通過。
段京連:《航道法》草案今年4月由國務院報送到全國人大,十二屆全國人大常委會第八次會議第一次審議。會后我們做了這么幾項工作。一是把《航道法》草案印發中央有關部門、高等院校和研究機構,廣泛征求意見。二是在中國人大網上全文公布,向社會廣泛征求意見。三是法律委員會、財經委員會、法制工作委員會分別召開有關部門的座談會,聽取各方面對草案的意見。四是針對草案,結合審議意見,分別到廣東、廣西、江蘇、浙江、湖南等地進行實地調研,之后我們對草案進行了多次的研究修改和論證,提交到十二屆全國人大常委會第十二次會議審議,28日下午表決,票數比較高,161票贊成,2票棄權,沒有反對票。從表決情況看,法律草案質量比較高,我們感到很高興。
完善綜合交通運輸法律體系
魏東:《航道法》是交通運輸行業熱切期盼的重要法律,現在終于出臺了。第一,《航道法》有利于從法律制度上保障航道建設養護的資金來源。航道建設的資金投入非常大,需要以國家財政作為主渠道來保證資金鏈。
第二,《航道法》有利于保護和利用航道戰略資源。航道是一種非常重要的戰略資源。現在出臺的一系列重要制度,都是為了保證這一戰略資源得到有效利用。
第三,《航道法》有利于促進水運事業的發展,進而促進綜合運輸體系的構建。
第四,《航道法》有利于推進與航道有關的國家發展戰略和對外開放的需要。《航道法》的頒布,有利于推動長江經濟帶、西江經濟帶、“一帶一路”等國家發展戰略的具體實施,也有利于深化對外開放。
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