1月4日，國(guó)家發(fā)改委宣布放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。這是2014年11月15日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革后，發(fā)改委實(shí)施的新一輪改革。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林介紹，這一輪價(jià)格改革是對(duì)現(xiàn)有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，所進(jìn)行的一次全面梳理。毫無(wú)保留地把具備競(jìng)爭(zhēng)放開(kāi)條件的放開(kāi)，一些網(wǎng)絡(luò)型的壟斷領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)也要放開(kāi)，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)。

　　按照國(guó)務(wù)院要求，價(jià)格改革的原則是縮小政府定價(jià)范圍，實(shí)行公開(kāi)透明的市場(chǎng)化定價(jià)，以合理的價(jià)格信號(hào)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破除壟斷，撬動(dòng)社會(huì)資本投資。充分考慮競(jìng)爭(zhēng)條件和對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)的影響，以逐步有序的方式，改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，做到統(tǒng)籌配套，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。

　　許昆林表示，這一輪價(jià)格改革是第一批，第二批、第三批陸續(xù)出臺(tái)。“越往后難度越大，啃硬骨頭，包括推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，電力天然氣等價(jià)格改革。”

　　國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域價(jià)格改革集中在電力和油氣行業(yè)。在我國(guó)以煤炭、石油、天然氣、電力為主的能源體系中，煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)完全市場(chǎng)化，油氣、電力價(jià)格仍受政府干預(yù)，是接下來(lái)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　新一輪電改亮點(diǎn)：電網(wǎng)只收“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”

　　相對(duì)油氣領(lǐng)域，電力領(lǐng)域的體制改革和價(jià)格改革更為迫切，新一輪電改也即將啟動(dòng)。

　　近期召開(kāi)的2015年全國(guó)能源工作會(huì)議提出，今年將繼續(xù)推動(dòng)深化電力體制改革，研究制訂總體實(shí)施方案和試點(diǎn)工作意見(jiàn)，研究制定并組織實(shí)施電力市場(chǎng)建設(shè)方案。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源價(jià)格改革，推動(dòng)出臺(tái)各省直接交易輸配電價(jià)，推動(dòng)完善油氣價(jià)格機(jī)制。

　　2014年11月4日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，探索建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系，促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。這一舉措被視為，中國(guó)新一輪電價(jià)改革的開(kāi)始。

　　根據(jù)最新消息，12月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)新一輪電改方案進(jìn)行研究，待批復(fù)后擇機(jī)發(fā)布。

　　按照深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，電網(wǎng)不再作為電力交易主體，而是以輸配電服務(wù)商的角色出現(xiàn)，只收取“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，目的是打破電網(wǎng)依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購(gòu)銷差價(jià)的盈利模式。政府部門(mén)以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，核定準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益，以成本加成的方式固定電網(wǎng)總收入，并公布獨(dú)立的輸配電價(jià)。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授吳疆認(rèn)為，此次深圳試點(diǎn)僅是搶了一個(gè)好時(shí)機(jī)。隨著新一輪電改方案的逐步出臺(tái)，這次試點(diǎn)的成果有望得到真正的運(yùn)用、貢獻(xiàn)其應(yīng)有的歷史價(jià)值。電力市場(chǎng)化改革的核心動(dòng)作，是調(diào)度/交易/輸電三個(gè)公共職能的制度安排。

　　“因此，新一輪電改的最大亮點(diǎn)，在于通過(guò)輸配電價(jià)獨(dú)立而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變--不再參與電力購(gòu)銷，而專注于電力輸送及有關(guān)服務(wù)。”吳疆說(shuō)。