據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-11月天津口岸進(jìn)口原油1220萬(wàn)噸，比去年同期（下同）增加17.9%；價(jià)值570.5億元人民幣，增長(zhǎng)11.6%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸4676元人民幣，下跌5.3%。

　　一、2014年1-11月天津口岸原油進(jìn)口的主要特點(diǎn)

　　（一）以一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主。2014年1-11月天津口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口原油905.8萬(wàn)噸，減少12.5%，占同期天津口岸成品油進(jìn)口總量的74.2%。

　　（二）以國(guó)有企業(yè)進(jìn)口為主。2014年1-11月天津口岸國(guó)有企業(yè)進(jìn)口原油1181萬(wàn)噸，增加18.7%，占同期天津口岸成品油進(jìn)口總量的96.8%。

　　（三）主要進(jìn)口自安哥拉、沙特阿拉伯和伊拉克。2014年1-11月天津口岸自安哥拉進(jìn)口原油325.4萬(wàn)噸，增加9.8%；自沙特阿拉伯進(jìn)口225.7萬(wàn)噸，增加74.2%；自伊拉克進(jìn)口113.5萬(wàn)噸，增加66.1%；三者合計(jì)占同期天津口岸原油進(jìn)口總量的54.5%。

　　二、2014年1-11月天津口岸原油進(jìn)口量增加的主要原因

　　（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，能源需求加大。我國(guó)是全球第二大石油消費(fèi)國(guó)，日均消費(fèi)近1000萬(wàn)桶，約占全球總量的1/10。供應(yīng)方面，我國(guó)原油產(chǎn)量近年來(lái)維持在年產(chǎn)2億噸的水平，增量相對(duì)較小。因此，從對(duì)全球石油市場(chǎng)的影響來(lái)看，我國(guó)的需求量變動(dòng)帶來(lái)的影響更為顯著。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，石油需求受到抑制。但國(guó)內(nèi)新建和擴(kuò)建煉廠的投產(chǎn)對(duì)石油需求提供有力支撐，而且，隨著外圍經(jīng)濟(jì)的逐漸好轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將受到帶動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升將拉動(dòng)石油需求，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)講將構(gòu)成提振。

　　（二）國(guó)際油價(jià)下跌，刺激原油進(jìn)口沖動(dòng)。在沙特阿拉伯昨日調(diào)低對(duì)美國(guó)原油出口價(jià)格的消息公布后，國(guó)際油價(jià)再次重挫。紐約輕質(zhì)原油期貨12月合約報(bào)76.41美元/桶，跌幅逾3%，盤中最低觸及75.84美元，創(chuàng)3年新低。布倫特原油12月合約最低觸及82.08美元/桶，創(chuàng)逾4年新低。隨著國(guó)際原油價(jià)的大幅度下跌，我國(guó)正在加緊買進(jìn)用于儲(chǔ)備。據(jù)路透社報(bào)道，交易商周二表示，我國(guó)近幾日已從歐洲購(gòu)買了大約25萬(wàn)噸汽油和調(diào)和組分，借價(jià)格下滑之機(jī)大舉吃進(jìn)。我國(guó)也已買下33.5萬(wàn)噸11月發(fā)貨的石腦油和柴油。價(jià)格下滑促使我國(guó)買進(jìn)更多油品及原油。我國(guó)加速構(gòu)建石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是導(dǎo)致2014年進(jìn)口原油量大增不可忽視的原因。

　　（三）戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備提速。早在2003年，中國(guó)就開(kāi)始籌備石油儲(chǔ)備基地，規(guī)劃用15年的時(shí)間，分三期完成油庫(kù)等硬件設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年形成相當(dāng)于90天凈石油進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力。自2014年4月份以來(lái)，我國(guó)原油進(jìn)口量猛增，而原油加工量與前幾個(gè)月相比則并未明顯變化，因此其判斷大量進(jìn)口原油也進(jìn)入了戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委此前公布的規(guī)劃也顯示，在2020年前，三期石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的硬件設(shè)施將全部完成，累計(jì)儲(chǔ)備能力達(dá)7000萬(wàn)方。咨詢機(jī)構(gòu)ICIS安迅思分析報(bào)告也指出，未來(lái)幾年來(lái)，“中國(guó)原油進(jìn)口增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力可能仍來(lái)自中長(zhǎng)線角度的原油商業(yè)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求。”

　　三、值得關(guān)注的問(wèn)題

　　（一）國(guó)際油價(jià)下跌或引導(dǎo)能源改革。能源成本一直是我國(guó)能源體制和能源價(jià)格改革面臨的主要障礙，油價(jià)下跌則為國(guó)內(nèi)油氣市場(chǎng)化改革提供了契機(jī)。成品油價(jià)格改革方面，國(guó)內(nèi)原油價(jià)格已與國(guó)際市場(chǎng)接軌，而成品油價(jià)格則是設(shè)置最高限價(jià)，大約每10天調(diào)整一次。可考慮借此機(jī)會(huì)縮短調(diào)整周期，每周公布一次最高指導(dǎo)價(jià)。煉油企業(yè)方面，目前是按照成本加成的方法確定出廠價(jià)，應(yīng)借助油氣價(jià)格低位的機(jī)遇推進(jìn)其市場(chǎng)化，這有利于鼓勵(lì)更多煉油企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)買油。目前的石油儲(chǔ)備主要由幾大石油公司和國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展。可以鼓勵(lì)大型原油進(jìn)出口企業(yè)儲(chǔ)備石油，國(guó)家給予一定政策扶持。當(dāng)價(jià)格降低到80美元每桶以下，企業(yè)就可以進(jìn)行石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　（二）油價(jià)持續(xù)下跌，地方煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重值得關(guān)注。受原料短缺影響，作為占全國(guó)地方煉油產(chǎn)能70%的山東地方煉油企業(yè)，2014年以來(lái)的開(kāi)工率不足40%，甚至一度低達(dá)20%左右。地方煉油企業(yè)從年初以來(lái)始終沒(méi)有擺脫嚴(yán)寒，不少煉廠已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)狀態(tài)。目前對(duì)于地方煉油企業(yè)，一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)呈中低速發(fā)展已成為“新常態(tài)”，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，地方煉油企業(yè)也面臨前所未有的考驗(yàn)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出、銀行信貸持續(xù)收緊迫使地方煉油的生存環(huán)境更加堪憂；另一方面，成品油定價(jià)機(jī)制改革，油品質(zhì)量升級(jí)以及消費(fèi)稅管理公告的出臺(tái)，均使地方煉油遭受沉重的打擊。再者，從石油市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)的演進(jìn)鏈上看，放寬原油進(jìn)口可以解放地方煉油的生產(chǎn)力，只要解放了地方煉油的生產(chǎn)能力，才能為4萬(wàn)家民營(yíng)加油站提供資源保障，從而進(jìn)一步激活民營(yíng)石油企業(yè)在市場(chǎng)中的活力。

　　（三）我國(guó)對(duì)原油進(jìn)口依賴較重。據(jù)路透社報(bào)道，能源咨詢公司伍德麥肯茲日前指出，隨著中國(guó)用車人口增加推升國(guó)內(nèi)石油需求，到2017年時(shí)，中國(guó)將超越美國(guó)，成為全球最大原油進(jìn)口國(guó)。伍德麥肯茲在報(bào)告中分析認(rèn)為，到2020年時(shí)，中國(guó)進(jìn)口石油量將由2005年的每日250萬(wàn)桶增至每日920萬(wàn)桶，屆時(shí)中國(guó)原油進(jìn)口額將達(dá)到5000億美元。而美國(guó)由于頁(yè)巖氣革命，頁(yè)巖油產(chǎn)量取代來(lái)自中東及非洲的進(jìn)口石油，屆時(shí)美國(guó)進(jìn)口石油量將由每日1010萬(wàn)桶的高峰降至每日680萬(wàn)桶，原油進(jìn)口額將下滑至約1600億美元左右。預(yù)計(jì)2014年，中國(guó)石油凈進(jìn)口量將會(huì)增至657萬(wàn)桶/日，同比增加6.1%。中國(guó)石油日進(jìn)口量將比美國(guó)高出100萬(wàn)桶（約合18%）。同其他大宗商品相比，石油供給更易受到地緣政治、主要貿(mào)易國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、新能源需求甚至天氣變化等綜合因素的影響。同時(shí)，全球能源供需格局正在發(fā)生變化，美國(guó)由于頁(yè)巖油產(chǎn)量的替代作用，對(duì)于石油的進(jìn)口已日趨穩(wěn)定，而中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石油消費(fèi)量大增，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)量并沒(méi)有大幅增長(zhǎng)，因此石油進(jìn)口處于快速上升通道，我國(guó)原油進(jìn)口越來(lái)越多地受到中東等地的地緣政治影響，能源獨(dú)立任重道遠(yuǎn)。如果不能確保安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)，我國(guó)的未來(lái)就可能會(huì)受制于人。