“2014年全國原煤產(chǎn)量同比減少2.5%左右。”在上周五召開的年度新聞發(fā)布會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在通報上述去年煤炭生產(chǎn)情況時如此表示。由此來看，進入新世紀(jì)以來，始終高歌猛進的煤炭產(chǎn)量曲線終于在2014年發(fā)生了轉(zhuǎn)折。

　　幾家煤炭公司公布的企業(yè)經(jīng)營情況也印證了這一點。神華集團、中煤能源等大型煤炭企業(yè)近期先后通報了2014年運營數(shù)據(jù)，“產(chǎn)銷雙降”是行業(yè)主題，企業(yè)主動減產(chǎn)限銷成為脫困的重要措施。

　　此外，在今年首次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議上，國家發(fā)改委副主任連維良再次強調(diào)，2015年，煤炭行業(yè)脫困工作的關(guān)鍵是調(diào)整好供求關(guān)系。

　　姜智敏在上述發(fā)布會上透露，今年煤炭行業(yè)的脫困舉措主要集中在四個“嚴(yán)格”也即：嚴(yán)格治理違法違規(guī)生產(chǎn)；嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)；嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤的生產(chǎn)和消費；嚴(yán)格控制劣質(zhì)進口煤。

　　據(jù)煤炭行業(yè)協(xié)會預(yù)測，2015年，全國煤炭市場供求關(guān)系將逐步得到改善，但受多重因素影響，供大于求態(tài)勢難以根本性改變，企業(yè)經(jīng)營壓力依然較大，行業(yè)運行形勢依然嚴(yán)峻。

　　安邦咨詢公司分析師徐斌的看法更為悲觀。徐斌表示，2.5%的下滑事實上還低于業(yè)內(nèi)預(yù)期，煤炭行業(yè)作為周期性行業(yè)，經(jīng)歷了黃金十年后，未來發(fā)展空間已十分有限。

　　限產(chǎn)限銷后脫困已有進展

　　告別黃金十年后，煤炭產(chǎn)量連續(xù)上漲14年后，在2014年首次出現(xiàn)下跌，行業(yè)寒意濃濃。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，全國煤炭行業(yè)虧損面超過70%，7省區(qū)的煤炭企業(yè)整體虧損。

　　隨后，煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議制度建立，由國家發(fā)改委牽頭，每周召開一次，財政部、環(huán)保部、能源局等十余個相關(guān)部委參加，至今已經(jīng)召開了22次。

　　2014年7月底召開的第三次聯(lián)席會議，研究討論了化解產(chǎn)能過剩、嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)等具體措施。

　　一個月后，國家發(fā)改委召集包括五大發(fā)電集團、神華集團在內(nèi)的大型燃煤發(fā)電企業(yè)負責(zé)人開會，部署行業(yè)幫困措施：要求煤炭行業(yè)2014年下半年壓縮產(chǎn)量2億噸；關(guān)閉一定數(shù)量煤礦；取消對神華、中煤兩大央企主營業(yè)務(wù)收入指標(biāo)考核；對于超能力生產(chǎn)煤炭的企業(yè)設(shè)立黑名單，并和項目審批、融資貸款掛鉤；將嚴(yán)控煤炭進口，擬對除褐煤之外的進口煤征收進口關(guān)稅等。

　　隨后，神華集團宣布2014年限產(chǎn)5000萬噸，減銷6000萬噸，營業(yè)收入下調(diào)10.4%。緊接著，中煤集團也宣布2014年下半年將減產(chǎn)2000萬噸。此后，同煤集團也跟進宣布，下半年煤炭產(chǎn)量和銷量分別下降1000萬噸以上。

　　據(jù)徐斌介紹，由于銷路受阻，生產(chǎn)后難以銷售，不少煤炭企業(yè)都主動限制產(chǎn)能。

　　在整個行業(yè)供需不平衡的情況下，大面積限產(chǎn)減銷使市場行情出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)。2014年9月，環(huán)渤海港Q5500動力煤平倉價綜合指數(shù)達482元/噸，與8月底相比價格上漲4元/噸。

　　連維良在此前召開的聯(lián)席會上表示，2014年下半年以來，各有關(guān)方面認真貫徹落實國務(wù)院決策部署，通過不懈努力，煤炭行業(yè)脫困工作取得了積極進展和成效。