“新疆的物流業嚴重滯后,其發展狀況已不能適應經濟發展和‘一帶一路’戰略實施的需求,新疆至少要建五大物流園區。”在十二屆全國人大三次會議新疆代表團分組審議會上,全國人大代表、上海鐵路監督管理局局長唐士昇這樣建議。

　　唐士昇說,物流業滯后造成了新疆企業整體物流成本過高,占到總成本的20%多,高于全國平均水平近一倍。也就是說,物流在交通中所花費的成本過大,新疆企業做強做大受到了直接的影響,也直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發揮。

　　唐士昇認為,新疆物流業嚴重滯后主要表現在物流園區建設的嚴重滯后上。“新疆目前基本上沒有第三方物流,物流園區多半是由原來的運輸公司組成,各自為政,企業的物流基本都是自由物流,第三方物流發展水平遠遠低于全國水平。”他說。

　　目前,新疆納入全國物流園區發展規劃的只有兩個地方,一個是國家一級物流園區的烏魯木齊,一個是國家二級物流園區的霍爾果斯。“這兩個物流園區對于絲綢之路經濟帶向西開放大通道節點所涉及到的核心城市來講,是遠遠不夠的。絲綢之路經濟帶向西開放‘北、中、南’三個通道的匯集點至少有5個,包括北屯、烏魯木齊、庫爾勒、喀什、伊犁霍爾果斯,這些都應該納入國家級的物流園區,統一規劃建設。”唐士昇認為。

　　如果僅靠市場的機制和新疆自身的力量來發展物流業,使其短期內跟上“一帶一路”國家戰略實施的進度和新疆發展的需求,唐士昇用了“不趕趟兒,來不及”兩個詞。為此,唐士昇建議,國家應對新疆物流業進行特殊的政策支持,投入專項資金建設新疆的物流園區,將五大物流園區納入到國家物流園區發展的規劃之中。

　　延伸

　　點線不配套制約物流業發展

　　唐士昇說,新疆缺鐵路、缺基礎設施是不爭的事實,但是更缺的是物流的基礎設施。新疆萬平方公里鐵路里程只有30多公里,只占全國平均水平的三分之一。作為物流業重要支撐的交通設施的缺乏,使整個新疆物流業的嚴重滯后。

　　但新疆物流業從交通角度來講,其通道能力已不是制約因素,主要制約因素是點線的能力不配套。物流的重要節點和交通節點上,編組配貨等能力,包括運輸、包裝、分揀、配送等能力嚴重滯后,跟通道能力不配套。

　　比如,2009年新疆鐵路里程只有2800公里,到去年底,已達5700公里,翻了一倍多。然而,蘭新鐵路的進出疆通道能力并沒有用足。新疆鐵路目前基本運輸能力有1.4億噸,然而實際運輸量只有8000多萬噸,其中出疆5700萬噸,進疆2700萬噸。

　　唐士昇為此建議,下一步新疆物流在點線能力上要結合起來考慮,而且要把多種交通方式統一協調整合,大力發展物流業。

　　“物流業發展了,新疆企業用于物流的成本將大大降低,做強做大新疆本土企業就有了很好的基礎,這將給新疆經濟的快速發展,以及在‘一帶一路’建設中擔當起核心省份的重任起到重要的作用。”唐士昇說。