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2015全球鋼鐵產能過剩原因分析
2015/3/28 8:33:01 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 據報道,當前全球鋼鐵產能很處于嚴重過剩階段,各地政府均加強對鋼鐵產業調整,而全球鋼鐵產能過剩的原因是什么?業內人士對此進行淺析。造成全球鋼鐵產能與需求不平衡的據報道,當前全球鋼鐵產能很處于嚴重過剩階段,各地政府均加強對鋼鐵產業調整,而全球鋼鐵產能過剩的原因是什么?業內人士對此進行淺析。
造成全球鋼鐵產能與需求不平衡的主要因素包括:市場需求下滑,許多政府干預本國鋼鐵產業,以及其他一些市場扭曲行為。對多數鋼鐵企業而言,通常都有充分利用產能的時期。當鋼材需求和價格下滑時,尋求實現利潤最大化的鋼鐵企業通常會減產,由此會讓一定的產能閑置。由于鋼廠仍必須為其固定資產包括煉鋼和軋鋼設備的投資償還貸款或是支付利息,鋼廠的利潤就會降低。然而,如果市場形勢持續低迷,那么屆時在正常市場形勢下運轉的鋼廠將會通過縮減產能以使固定成本最小化,由此導致過剩產能成為短期現象。不過,歷史已經顯示鋼鐵產能的調整過程既漫長又艱難,一些地區長時間經歷著產能過剩痛苦。
一方面,鋼鐵產能退出門檻高,即關閉產能時拆除鋼廠,清理整頓時增加相關環保設施以及與勞動力有關的成本非常高,阻礙了鋼鐵產能的迅速調整。面對不確定的市場需求,鋼鐵企業選擇推遲退出,而不是選擇帶來較高成本的立即退出。對未來市場需求的預期也影響到鋼鐵企業如何看待目前的產能過剩問題,在預計未來將有很高需求時,一些鋼鐵企業會進行大量投資建設新產能。
另一方面,政府的干預阻礙了競爭性市場的自我調整,導致過剩鋼鐵產能持續存在。鋼鐵產業在許多國家具有戰略意義,因而在市場需求低迷時政府傾向于保護本國鋼鐵產業產能,以緩和關閉產能帶來的工人失業和其他社會問題。此外,在一些較大的鋼材凈進口地區,有關國家政府有意提高鋼材自給率,以降低對進口鋼材的依賴。經合組織鋼鐵委員會的研究顯示,盡管目前市場需求低迷,但仍有許多新項目正在建設,進而導致在未來幾年鋼鐵過剩產能大幅增加。
經合組織鋼鐵委員會的討論表明,目前一些地區鋼鐵產能過剩反映出與產業周期相關的臨時性因素有關,另一些地區則反映出與政府干預相關的鋼鐵產業結構性因素有關。對政府有關鋼鐵產業政策的關注包括:政府持續給予鋼鐵企業補貼和繼續批準新建鋼鐵產能。政府已經注意到,除了市場需求疲軟外,其有關鋼材貿易的措施,限制外國投資和政府金融機構的資助也是鋼鐵產能過剩的重要因素,給鋼鐵產業本身帶來很多困難。總之,阻礙鋼鐵企業“簡單和方便”退出的政策是導致鋼鐵產能過剩的重要因素。
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