日前，交通運輸部印發《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》(以下簡稱《規劃》)，提出2030年前，全國沿海形成以2—3個郵輪母港為引領、始發港為主體、訪問港為補充的港口布局，構建能力充分、功能健全、服務優質、安全便捷的郵輪港口體系，打造一批適合我國居民旅游消費特點、國際知名的精品郵輪航線，成為全球三大郵輪運輸市場之一，郵輪旅客吞吐量位居世界前列。

《規劃》明確，借鑒國際郵輪運輸發展經驗，結合我國郵輪運輸市場發展特點和趨勢，將郵輪港口分為訪問港、始發港和郵輪母港三種類型，其中始發港作為未來的發展主體成為規劃重點。根據規劃，將形成大連、天津、青島、煙臺、上海、寧波——舟山、廈門、深圳、廣州、三亞、海口、北海等12個始發港;其他沿海港口根據旅游資源和郵輪市場需求，均可作為訪問港;對于仍需經歷較長形成過程的郵輪母港，規劃提出將由市場發揮決定性作用。

《規劃》對三類港口的功能進行了具體描述。訪問港作為以掛靠航線為主的郵輪港口，應具備郵輪停泊、旅客和船員上下船等基本功能;始發港作為以始發航線為主，兼顧掛靠航線的郵輪港口，除應具備訪問港基本功能外，還應有郵輪補給、垃圾污水處理、旅客通關、行李托送、旅游服務、船員服務等功能;郵輪母港作為郵輪旅客規模更大、服務功能較為完備和城市郵輪相關產業集聚度較高的始發港，是郵輪公司的運營基地，除具備始發港基本功能外，還應具備郵輪維修保養、郵輪公司運營管理等功能。

據了解，郵輪旅游市場呈現持續快速發展態勢，郵輪運輸正在成為我國水路運輸新的增長點。在沿海郵輪港口的起步發展階段，《規劃》填補了郵輪港口布局在港口規劃體系中的空白，對指導郵輪港口合理布局，推進郵輪碼頭設施有序建設，促進郵輪旅游業持續、健康發展具有重大意義。