日前，吉林省政府辦公廳向全省印發《2015年吉林省深化醫藥衛生體制改革工作要點》。今年下半年，在2014年縣級公立醫院綜合改革試點基礎上，啟動其余21個縣（市）縣級公立醫院綜合改革，實現全省全覆蓋。所有縣級公立醫院破除“以藥補醫”，取消藥品加成政策，調整醫療服務價格，同步深化管理體制、補償機制、人事編制、薪酬制度、藥品采購等各項改革。

　　積極推進新農合市級統籌

　　今年全省基本醫保參保（參合）率保持98%以上。城鎮居民醫保和新農合人均政府補助標準提高到380元。適當調整城鎮居民醫保和新農合個人繳費水平。城鎮居民醫保和新農合政策范圍內門診費用支付比例達到50%，住院費用支付比例達到75%左右，補償封頂線提高到16萬元。

　　加快實現城鎮職工、城鎮居民基本醫保市級統籌，探索建立城鎮基本醫療保險省級調劑金制度。積極推進新農合市級統籌進程。完善醫保省內異地就醫費用直接結算機制，穩步推進醫保跨省異地安置退休人員醫療費用直接結算，啟動新農合跨省就醫費用核查和結報試點工作。

　　全面開展重特大病救助工作

　　適當調整今年全省大病保險補償基數，大病保險對患者經基本醫保支付后需個人負擔的合規醫療費用實際支付比例達到50%以上，實現大病保險信息系統的無縫連接和即時結算服務。完善城鄉醫療救助“一站式”即時結算機制，到今年年底，重點救助對象年度救助限額內住院自負費用救助比例不低于70%。全面開展重特大疾病醫療救助和疾病應急救助工作。

　　推行總額預付、病種付費、人頭付費、單元付費等付費方式，2015年年底前，支付方式改革要覆蓋縣域內和試點城市區域內所有公立醫院，縣級公立醫院要覆蓋30%以上的出院病例數。

　　免費培養3年制中高職醫學生

　　研究制定我省進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施辦法。以面向村衛生室免費培養3年制中高職醫學生為重點，加強農村訂單定向醫學生免費培養工作。落實國家鄉村醫生養老政策，探索鄉村醫生執業準入和退出機制。全省人均基本公共衛生服務經費標準由35元提高到40元，農村地區新增資金全部用于支付鄉村醫生開展基本公共衛生服務。鼓勵引導參保患者合理就醫

　　加強全省縣級公立醫院遠程會診系統建設，逐步建立起省內大型三甲綜合醫院與所有縣級公立醫院間互聯互通的遠程會診網絡。

　　制定《吉林省分級診療工作實施意見》，初步建立起全省基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級醫療模式。

　　共同組建覆蓋全省的多層次醫療聯合體，實現優質醫療資源有序下沉。

　　建立完善城鎮職工、城鎮居民基本醫保和新農合差別支付政策和轉診轉院機制，對不符合首診規定或自行轉往上級醫院就診的患者降低報銷比例，鼓勵和引導參保患者合理就醫。

　　公立醫院需陽光采購

　　縣級公立醫院藥品必須通過“吉林省藥械采購服務平臺”進行網上采購和交易。加快推進高值醫用耗材省級集中掛網陽光采購工作，對已公布集中采購入圍結果的高值醫用耗材，公立醫院必須通過省平臺進行陽光采購，網上公開交易。

　　探索推行縣鄉村一體化配送模式，提高農村和邊遠地區藥品配送能力。

　　制定急（搶）救藥品目錄。

　　探索推行有利于新藥、醫療器械研發的特殊審批程序，提高技術審評能力和審評審批工作透明度。推進仿制藥質量一致性評價，提高仿制藥質量。

　　制定醫師多點執業管理辦法

　　針對國家關于非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的意見，提出我省的實施意見，制定《吉林省醫師多點執業管理辦法（試行）》。在編制各級區域衛生規劃和醫療機構設置規劃中為社會辦醫留出足夠空間。今年年底，全省非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右。

　　統籌建設三級醫改信息平臺

　　統籌建設省市縣級醫改和人口健康信息平臺。逐步實現醫療保障、醫療服務、藥品供應、公共衛生、計劃生育、綜合管理6大應用系統業務協同，促進數據整合和信息共享。

　　今年全省住院醫師規范化培訓項目計劃招收學員1200人，全科醫生轉崗培訓項目計劃招收學員400人。鼓勵醫生到基層多點執業。