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廣州的士牌照或無償使用 繳稅方式取代份子錢
2015/7/30 8:35:31 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 據(jù)介紹,今年5月曹志偉向市政協(xié)提交了《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+約租車(出租車)”改革現(xiàn)有出租車管理制度,實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)的建議》,受到了全國政協(xié)和交通部的重視。交通部圍繞
據(jù)介紹,今年5月曹志偉向市政協(xié)提交了《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+約租車(出租車)”改革現(xiàn)有出租車管理制度,實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)的建議》,受到了全國政協(xié)和交通部的重視。交通部圍繞出租車管理制度改革和網(wǎng)絡(luò)約租車管理即將出臺的政策,采納了曹志偉的多個建議,例如對出租車牌照逐步實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用,鼓勵駕駛員與出租汽車企業(yè)協(xié)商確定并公開承包費標準,并通過互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)探索更好的利益分配模式。]
建議1
降低出租車牌照領(lǐng)取門檻
曹志偉認為,現(xiàn)行出租車管理制度中,出租車經(jīng)營權(quán)限量且定向發(fā)放,出租車經(jīng)營牌照成為稀缺資源,形成了壟斷經(jīng)營。以廣州為例,若一臺出租車取得5年經(jīng)營權(quán),以購入價12萬元、每月收取司機8000元的“份子錢”(承包費)計算,則經(jīng)營期內(nèi)的收益至少34萬元;若擁有100個牌照,則5年的收益為3400萬元。并且由于壟斷,投放經(jīng)營權(quán)的環(huán)節(jié)滋生了權(quán)力尋租的空間,這也成了交通管理部門腐敗高發(fā)的原因之一。
他建議,打破經(jīng)營牌照的數(shù)量控制,降低領(lǐng)取門檻。據(jù)悉,交通部的改革意見采納了他的部分意見,將對出租車運力規(guī)模實行動態(tài)調(diào)整,綜合考慮人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通擁堵情況等因素,并且每年評估市場供求情況,及時調(diào)整。
建議2
鼓勵出租車、約租車個體戶
曹志偉認為,“互聯(lián)網(wǎng)+專車軟件”的誕生,是由于經(jīng)濟發(fā)展、乘客需求更趨多樣化所產(chǎn)生的。他建議,鼓勵出租車、約租車個體戶出現(xiàn),實現(xiàn)“駕者有其車”,人車合一,不可轉(zhuǎn)讓。具體是政府發(fā)放的營業(yè)牌照可以分為兩類,即可巡游的出租車運營牌照和不可巡游的約租車經(jīng)營牌照。二者都由政府免費發(fā)放。無論是個體還是企業(yè)均可申請獲取牌照。由此打破出租車公司的壟斷,通過審核的私家車也可加入運營。
曹志偉還建議政府建立統(tǒng)一的監(jiān)管、服務(wù)平臺,收編現(xiàn)有的出租車和私家專車。他認為,這樣一方面,平臺可以給出租車提供調(diào)節(jié)服務(wù),降低空乘率,實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。另一方面,方便對約租車進行規(guī)范管理,包括實施準入資格審核、車輛實時監(jiān)控、違法違規(guī)查處、乘客權(quán)益保障等具體監(jiān)管。
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