7月31日，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，對賬戶進(jìn)行分類管理，對網(wǎng)絡(luò)支付賬戶提出1000元、5000元的限額要求。有消費(fèi)者就此認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)支付最高只能5000元”，央行昨天對此回應(yīng)稱系誤讀，該規(guī)定僅規(guī)范個(gè)人客戶使用支付賬戶“余額”付款的交易，客戶使用銀行賬戶付款的交易則不受該限制，不受限的還包括“商業(yè)銀行網(wǎng)關(guān)支付”、“銀行卡快捷支付”等模式。

　　超限額從銀行卡賬戶扣除

　　央行人士舉例稱，如果消費(fèi)者在支付寶上買一臺(tái)價(jià)值6000元的手機(jī)，碰巧他的支付寶賬戶有6000元，但根據(jù)規(guī)定，其單日消費(fèi)限額只有5000元，怎么辦？其實(shí)完全不用擔(dān)心這個(gè)問題，扣款會(huì)優(yōu)先從消費(fèi)者的支付寶賬戶扣除5000元，剩下的1000元部分會(huì)自動(dòng)從消費(fèi)者之前綁定的銀行卡賬戶中扣除。

　　央行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年61.3%的個(gè)人客戶使用支付賬戶余額進(jìn)行消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、購買投資理財(cái)產(chǎn)品等全年累計(jì)付款金額不超過1000元，80.12%的個(gè)人客戶不超過5000元，98.5%的個(gè)人客戶不超過20萬元；72.31%的個(gè)人客戶支付賬戶余額僅用于購物消費(fèi)全年累計(jì)付款金額不超過1000元，92%的個(gè)人客戶不超過5000元，99.72%的個(gè)人客戶不超過10萬元。

　　招財(cái)寶余額寶或不受影響

　　在央行征求意見稿中第18條規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財(cái)、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。現(xiàn)在余額寶、招財(cái)寶是不是就不能做了？

　　對此，一位央行人士對記者表示，這一條規(guī)定不影響支付機(jī)構(gòu)為他們歸集資金，支付機(jī)構(gòu)可按與合作機(jī)構(gòu)的約定，央行對支付公司資金歸集的功能是認(rèn)同的，只要沒有清算，通過內(nèi)部臺(tái)賬記錄，扮演資金通道就沒有多大問題。比如余額寶、招財(cái)寶之類的可能就不會(huì)受到影響。

　　對于新規(guī)，第三方支付機(jī)構(gòu)普遍反應(yīng)是門檻過高、史上“最嚴(yán)”，認(rèn)為限額將極大影響消費(fèi)者網(wǎng)購，影響內(nèi)需。“沒有數(shù)字證書和電子驗(yàn)證的，單日累計(jì)限額5000元，不足兩類要素進(jìn)行驗(yàn)證的，單日累計(jì)限額1000元。數(shù)字證書和電子簽名是適應(yīng)PC時(shí)代的驗(yàn)證方式，但在移動(dòng)支付成為主力的今天，很難運(yùn)用到手機(jī)上。”一位第三方支付機(jī)構(gòu)人士稱。