中國農(nóng)業(yè)部9月1日在山西省太原市召開會議，要求積極穩(wěn)妥推進糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點工作，大力推進農(nóng)牧結(jié)合，提升種養(yǎng)業(yè)綜合效益。

　　為深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年的中央一號文件要求，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，農(nóng)業(yè)部選擇山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅等十個省區(qū)開展“糧改飼”試點。目前，各試點省區(qū)均制定了項目實施方案和績效考核制度，落實試點縣33個。

　　全國畜牧總站站長李希榮在會議上說，“糧改飼”中的“糧”就是玉米，重點是調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。

　　近十幾年來，受價格拉動等因素影響，中國玉米種植面積增加近2億畝，產(chǎn)量增加近2千億斤，并于2012年超越稻谷成為中國第一大糧食作物。

　　然而，玉米產(chǎn)量高速增長也帶來隱憂。“當(dāng)前玉米出現(xiàn)了相對的、暫時性的過剩，特別是東北地區(qū)等主產(chǎn)區(qū)庫存壓力較大。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長何才文說。

　　在此背景下，調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)顯得愈發(fā)迫切。在農(nóng)業(yè)部8月27日召開的部分省玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整暨“糧改飼”推進落實會上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮指出，要按照新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的總體要求，堅持以市場需求為導(dǎo)向、以生態(tài)修復(fù)為愿景、以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提，調(diào)優(yōu)調(diào)特調(diào)高調(diào)深玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　今年以來，農(nóng)業(yè)部除了啟動北方農(nóng)牧交錯區(qū)“糧改飼”試點，還實施了黑龍江四五積溫帶糧豆輪作試點，力圖改變主產(chǎn)區(qū)玉米連作為糧豆連作。與此同時，組織專家編制了常年玉米種植面積占全國1／3左右的“鐮刀彎”地區(qū)的玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，明年東北四省區(qū)要力爭實現(xiàn)調(diào)減玉米面積1000萬畝以上的目標(biāo)。

　　在積極推進玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國政府更加要求穩(wěn)妥。何才文說：“對玉米的結(jié)構(gòu)調(diào)整不宜過猛，應(yīng)當(dāng)有保有壓，一定要保護核心產(chǎn)能和國家糧食安全。”

　　農(nóng)業(yè)部總畜牧師王智才9月1日在部署糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點工作時也強調(diào)，要妥善處理好存量與增量的關(guān)系，把握好調(diào)整發(fā)展尺度，科學(xué)確定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，永遠不能放松“糧食安全”這根弦，切實維護糧食安全。