近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè)，旨在彌補(bǔ)公共服務(wù)短板，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需惠民生。其間釋放出一系列諸如破解電動(dòng)汽車充電難、停車難等問題的新舉措，將外界的目光重新鎖定當(dāng)前炙手可熱的新能源汽車市場(chǎng)。

　　值得重點(diǎn)關(guān)注的是，一直頭頂“政策推動(dòng)下大踏步前進(jìn)”光環(huán)的我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，長(zhǎng)期面臨的充電瓶頸問題或?qū)⒂纱说玫介L(zhǎng)效解決。對(duì)于剛剛奪得“全球新能源汽車第一大市場(chǎng)”名譽(yù)的我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)而言，這無(wú)疑將成為推動(dòng)其發(fā)展的又一項(xiàng)動(dòng)力。

　　充電難電動(dòng)車主：“想說愛你不容易”

　　家住在北京市東城區(qū)西水井胡同的市民王先生，日前剛中得新能源汽車購(gòu)買指標(biāo)。然而，尚未購(gòu)車的他卻為新車的充電問題頭痛起來(lái)。9月25日，他在接受采訪時(shí)表示，由于其所住小區(qū)是20世紀(jì)九十年代的老區(qū)，沒有地下停車位，地上停車也十分緊張，根本沒有可能安裝獨(dú)立的充電樁，對(duì)他而言，只能寄希望于周邊公共充電設(shè)施。

　　“當(dāng)時(shí)決定購(gòu)買電動(dòng)車，一是看中了出門不限行，二是覺得省油。”王先生說，現(xiàn)實(shí)的窘境讓他一度產(chǎn)生了放棄購(gòu)買的念頭，但后來(lái)事情還是有了轉(zhuǎn)機(jī)，“我愛人的單位安裝了供內(nèi)部員工使用的充電樁，充值插卡充電，這才解決了買車沒法充電的問題。”

　　相比于老舊小區(qū)，李先生居住在北京市五環(huán)外一個(gè)擁有地下車庫(kù)的小區(qū)，且有獨(dú)立車位，他早在2014年10月份就成為了新能源汽車車主，“當(dāng)時(shí)買電動(dòng)車的人還很少，對(duì)于大家而言這還是新鮮事兒。”李先生告訴記者，他在其居住小區(qū)是首位電動(dòng)車主，為此，配合物業(yè)、電力公司、汽車4S店跑了很久才得以順利安裝了固定充電樁，對(duì)于電動(dòng)車，李先生最初的感受是，“想說愛你不容易”，但使用一年來(lái)的直觀感受還是值得肯定的，他說，首先不受尾號(hào)限行，方便了出行；其次就是確實(shí)節(jié)省成本，比起以前的汽油車年均成本減少約80％。

　　實(shí)際上，充電難正成為左右準(zhǔn)新能源車主購(gòu)買新能源汽車的最大障礙，在純電動(dòng)汽車逐步解決續(xù)航里程短問題的同時(shí)，確保充電設(shè)施同步跟進(jìn)正客觀成為決定新能源汽車市場(chǎng)能否大發(fā)展的關(guān)鍵因素。北京市某電動(dòng)出租車充電站負(fù)責(zé)人趙強(qiáng)在接受采訪時(shí)直言，對(duì)于私家車主的電動(dòng)汽車而言，解決充電問題只能靠其小區(qū)固定充電樁，畢竟，不是所有地方都有條件建設(shè)類似電動(dòng)出租車公司這般規(guī)模的充電站。

　　趙強(qiáng)說，充電站占地較大，且用電負(fù)荷較大，比如北京城區(qū)內(nèi)很難找到適合的地方建設(shè)，這也是為什么當(dāng)前北京市的新能源出租車主要布局郊區(qū)的原因之一。不難發(fā)現(xiàn)，客觀事實(shí)也為政策加碼布局小區(qū)充電樁埋下了伏筆。

　　新政“硬要求”明確布局充電樁

　　盡管推廣新能源汽車面臨諸多待解難題，但仍難改我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的事實(shí)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供截至今年8月份的新能源汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)，漲勢(shì)依舊驚人。2015年1—8月，新能源汽車生產(chǎn)118020輛，銷售108654輛，同比分別增長(zhǎng)2.6倍和2.7倍。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成74727輛和68316輛，同比分別增長(zhǎng)2.9倍和3.4倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成43293輛和40338輛，同比增長(zhǎng)2.1倍和2倍。

　　因此，綜合現(xiàn)存充電難問題以及電動(dòng)汽車快增的事實(shí)，積極布局充電設(shè)施建設(shè)顯然應(yīng)該成為政策的著力點(diǎn)。根據(jù)此次會(huì)議要求，未來(lái)新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100％，大型公共建筑物、公共停車場(chǎng)不低于10％。可以預(yù)見的是，這將徹底解決電動(dòng)汽車充電的增量需求，從而為市場(chǎng)的進(jìn)一步增長(zhǎng)和壯大提供前提。

　　住建部不久前發(fā)布的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》也明確，停車場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施。其中附錄所列的北京市標(biāo)準(zhǔn)就明確規(guī)定，居住類建筑應(yīng)將18％的配建機(jī)動(dòng)車停車位作為電動(dòng)車停車位。對(duì)比之下，新政“100％”的比例更為嚴(yán)格，堪稱“硬要求”。

　　此外，一個(gè)不能回避的問題是，電動(dòng)汽車充電設(shè)施的推廣，如何解決錢從哪里來(lái)的問題亦是當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)要求，未來(lái)將放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、PPP等方式參與。企業(yè)和個(gè)人均可投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。鼓勵(lì)個(gè)人在自有停車庫(kù)（位）、各單位和居住區(qū)的既有停車泊位安裝充電設(shè)施。

　　與此同時(shí)，國(guó)家將加大財(cái)稅、金融、用地、價(jià)格等政策扶持，通過企業(yè)債券、專項(xiàng)基金等方式支持充電設(shè)施和停車場(chǎng)建設(shè)，制定相關(guān)收費(fèi)辦法，放開社會(huì)投資新建停車場(chǎng)收費(fèi)，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費(fèi)。

　　在政策上，新政有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是個(gè)人及單位安裝充電樁在政策上得到允許，這將有助于打通前期存在的對(duì)接個(gè)人充電需求“無(wú)章可循”的尷尬，要知道，這部分需求注定將成為未來(lái)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)的主力；二是放開社會(huì)資本參與停車場(chǎng)建設(shè)及收費(fèi)，這將直接利好公共充電設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。