日前，國務院法制辦就《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》(下稱《條例》)公開征求社會意見。

　　《第一財經日報》記者注意到，新公積金管理條例放寬了公積金提取條件，規定住房裝修、物業費繳納也可以提取公積金，同時公積金還將可以用來購買國債等金融產品。

　　業內人士認為，上述《條例》對于支持剛需購房合理去化庫存有不錯的幫助，考慮近期決策層釋放的去庫存信號，未來更加寬松的房地產政策或將出臺。

　　截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，累計向2300多萬戶職工家庭發放個人住房貸款4.75萬億元。

　　《條例》提到，繳存基數按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的3倍。單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應高于12%，下限不應低于5%。

　　“這一點充分體現了公積金分配的公平性，部分單位有超額公積金，而很多單位卻不給員工繳納公積金。如果可以落實，可以保障剛需人群的住房消費問題。”上海鏈家研究部總監陸騎麟告訴《第一財經日報》記者。

　　同時，《條例》在提取方面放寬了提取條件。明確“購買、建造、大修、裝修自住住房，無房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業費，均可以提取住房公積金”。陸騎麟認為，通過放寬這樣的條件，可以更好的利用公積金的資源，而不是沉睡，這些資金可以活躍房地產的上下游產業鏈，比如家裝、物業等產業可以帶來一個刺激。

　　值得一提的是，《條例》在公積金資金的保值增值方面規定，可以將住房公積金用于購買國債、大額存單；經住房公積金管理委員會批準，還可以將住房公積金用于購買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產品。

　　中原地產研究部高級經理盧文曦指出，公積金的適度活躍也可以盤活里面的資金，可以藏富于民，這些購買也利于人民財富的增值，并可以有更多的大宗資產消費。“目前中國一線城市房價太高，如何去讓普通購房者買得起房需要更多政策支持這些剛性需求。”盧文曦認為。

　　此外，《條例》還做了一些機制創新，一可以按國家有關規定，申請發行住房公積金個人住房貸款支持證券，或者通過貼息等方式進行融資。住房公積金個人住房貸款支持證券就是通常所說的MBS證券，也就是把公積金貸款打包，通過信用背書發行證券，進行融資，這在美國等國家很常見。

　　楊紅旭認為，目前在某些城市公積金余額比較少，這樣的話就制約了利用公積金購房的需求。通過這種MBS資產證券化后，就可以把這種證券化的產品賣給其他機構，從而為公積金中心提供更高的信貸金額。

　　雖然如此，也有業內人士指出，上述政策都只是一些原則性的規范文件，是否能辦到，還要看各地公積金管理中心最后落地的政策。目前最大的難點其實是公積金貸款的上限額，如果這個突破不了的話，其它任何的政策意義都非常小。同時，很多地方的公積金余額依然有限，可以享受到公積金福利的人并不多。

　　正榮集團一位高層此前向記者透露，目前購房者大約不到30%的人會選擇公積金貸款，這個影響的人群有多大目前還是待定的。