據(jù)國家衛(wèi)計委網(wǎng)站25日消息，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局近日提出，到2020年，各地要力爭實現(xiàn)讓每個家庭擁有一名合格的簽約醫(yī)生，每個居民有一份電子化的健康檔案。

　　國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》以滿足群眾健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力、提升居民感受度和服務(wù)質(zhì)量為重點，提出規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與管理、加強社區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)保障與監(jiān)督管理等4方面共17條具體措施。

　　指導(dǎo)意見要求，各地要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，村委會改居委會后，各地可根據(jù)實際情況，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將原村衛(wèi)生室改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或撤銷村衛(wèi)生室。

　　各地應(yīng)鼓勵各地積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對社會力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)予以補助。

　　指導(dǎo)意見要求，各地要改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，鼓勵使用自助掛號、電子叫號、化驗結(jié)果自助打印、健康自測等設(shè)施設(shè)備，改善居民就診體驗。

　　指導(dǎo)意見明確，各地要加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員崗位結(jié)構(gòu)，加強以全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士為重點的社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)。

　　大力推進(jìn)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，充實全科醫(yī)生隊伍。以提高實用技能為重點，加強社區(qū)衛(wèi)生在崗人員培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員每5年累計參加技術(shù)培訓(xùn)時間不少于3個月。

　　此外，指導(dǎo)意見明確提出，到2020年，各地要力爭實現(xiàn)讓每個家庭擁有一名合格的簽約醫(yī)生，每個居民有一份電子化的健康檔案。

　　關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見

　　國衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕93號

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕40號)、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕70號)等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和能力提出如下意見：

　　一、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與管理

　　(一)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。綜合考慮區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生資源、服務(wù)半徑、服務(wù)人口以及城鎮(zhèn)化、老齡化、人口流動遷移等因素，制定科學(xué)、合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照規(guī)劃逐步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在城市新建居住區(qū)或舊城改造過程中，要按有關(guān)要求同步規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，鼓勵與區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)。對流動人口密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量和服務(wù)半徑等情況，適當(dāng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。對人口規(guī)模較大的縣和縣級市政府所在地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或?qū)ΜF(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能改造，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)因地制宜地同步完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，村委會改居委會后，各地可根據(jù)實際情況，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將原村衛(wèi)生室改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或撤銷村衛(wèi)生室。

　　(二)充分發(fā)揮社會力量辦醫(yī)的積極作用。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主體是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，診所、門診部、醫(yī)務(wù)室等其他承擔(dān)初級診療任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。各地應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵社會力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，滿足居民多樣化的健康服務(wù)需求。鼓勵各地積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對社會力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)予以補助。

　　(三)規(guī)范全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)療(含中醫(yī))工作的臨床醫(yī)師，通過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中高級技術(shù)職務(wù)任職資格的，注冊為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)；通過省級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門認(rèn)可的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，其執(zhí)業(yè)范圍注冊為全科醫(yī)學(xué)，同時可加注相應(yīng)類別的其他專業(yè)。各地要在2016年6月底前完成現(xiàn)有符合條件人員的注冊變更工作，具體注冊辦法由省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門制定。

　　(四)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要為服務(wù)對象創(chuàng)造良好的就診環(huán)境，規(guī)范科室布局，明確功能分區(qū)，保證服務(wù)環(huán)境和設(shè)施干凈、整潔、舒適、溫馨，體現(xiàn)人文關(guān)懷。預(yù)防接種、兒童保健、健康教育和中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)突出特色，營造適宜服務(wù)氛圍；掛號、分診、藥房等服務(wù)區(qū)域鼓勵實行開放式窗口服務(wù)。鼓勵使用自助掛號、電子叫號、化驗結(jié)果自助打印、健康自測等設(shè)施設(shè)備，改善居民就診體驗。規(guī)范使用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)識，統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)視覺識別系統(tǒng)，統(tǒng)一工作服裝、銘牌、出診包等，機構(gòu)內(nèi)部各種標(biāo)識須清晰易辨識。保護(hù)就診患者隱私權(quán)，有條件的應(yīng)當(dāng)做到一醫(yī)一診室。完善機構(gòu)無障礙設(shè)施，創(chuàng)造無煙機構(gòu)環(huán)境，做到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)全面禁止吸煙。