“十二五”時期是煤炭工業改革發展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟形勢，煤炭行業認真貫徹落實黨中央、國務院促進煤炭工業發展的一系列決策部署，堅持以提升煤炭工業發展的科學化水平為主攻方向，深化煤炭市場化改革，依靠創新驅動，加快產業結構調整和轉型發展，保障國家能源安全穩定供應，有力地支撐了國民經濟持續快速發展。

　　（一）行業發展取得新成績

　　1、煤炭供應能力增強、產業結構不斷優化。全國煤礦數量減少，大型煤礦比重增加。2015年底，全國煤礦數量1.08萬處，其中，年產120萬噸以上的大型煤礦1050處，比2010年增加400處，產量比重由58%提高到68%；年產30萬噸以下的小型煤礦7000多處，比2010年減少了4000多處，產量比重由21.6%下降到10%左右。大型現代化煤礦比重不斷提高，全國煤炭供應保障能力顯著增強。

　　大基地建設穩步推進。14個大型基地產量占全國總產量的92.3%左右，比2010年提高4.3個百分點。產量超過億噸的煤炭省區8個，產量比重84.1%，提高了8個百分點。

　　產業集中度提高。前4家煤炭企業產量8.68億噸，占全國的23.6%，比2010年提高1.6個百分點；前8家企業產量13.1億噸，占全國35.5%，增加了5.4個百分點。神華、同煤、山東能源、陜煤化、中煤、兗礦、山西焦煤、冀中能源、河南能源等9家企業產量超億噸，比2010年增加4家，產量14.1億噸，占全國的38.2%，提高了13個百分點。

　　產業轉型發展邁出新步伐。煤炭企業創新發展模式，初步形成了以煤為主，電力、現代煤化工、清潔能源生產、新能源開發、高端裝備制造、現代物流、節能環保、金融服務等相關產業橫向重組、縱向延伸、融合發展的新格局。煤炭企業參股、控股電廠權益裝機容量1.5億千瓦，占全國火電裝機容量的1/6左右。一批大型煤炭企業非煤產業超過60%以上。

　　2、煤炭市場化改革取得重大進展。企業市場主體作用得到充分發揮。2013年國家取消重點電煤合同，煤炭供需企業自主訂貨、協商定價，實現電煤價格并軌。煤電價格聯動機制逐步完善，市場配置資源的決定性作用顯著增強。

　　交易市場體系不斷完善。國家明確了煤炭交易市場體系建設的主要目標和任務，市場交易規則逐步健全。煤炭主產區、主要消費地、集散地普遍建立了區域煤炭交易中心，并在發展中得到提升。煤炭交易市場合作機制更加完善，區域交易中心聯合更趨緊密。

　　市場交易方式不斷豐富。煉焦煤、動力煤期貨成功上市，電子商務得到較快發展，集交易、物流、金融、信息等為一體的煤炭供應鏈管理服務體系逐步完善。

　　市場監測機制作用有效發揮。以中國煤炭價格指數為主體，區域價格指數為補充的全國煤炭價格指數體系不斷完善，市場發現價格功能明顯增強。煤炭大數據平臺建設加快，運行分析、景氣指數和行業預警定期發布，成為企業科學組織生產經營的重要參考依據。