2016年的中國樓市調控正呈現出明顯的兩極分化。2月19日，財政部、國稅總局、住建部聯合發布通知，進一步下調房地產交易環節契稅和營業稅。這是近期首套房和二套房首付比例降至兩成和三成后，政策層再一次給樓市“松綁”。對于中國絕大多數城市而言，眼下已是史上最寬松的樓市調控窗口期。

　　而與此形成鮮明對比的是，房價已連續瘋漲16個月的深圳，調控收緊的靴子正在落下。

　　經濟觀察報從深圳市住建局及各大中介處了解到，目前深圳市正在研究房地產調控政策，以形成房價的合理區間。正在討論的調控措施包括將購房者的社保繳納要求由一年改為三年、營業稅免征由兩年改為五年等。而春節假期后的一周內，深圳二手房中介正在參照新的社保要求重新核實購房者資格

　　同時，深圳部分銀行已于春節前后釋放出逐步收緊信貸執行的信號，包括提高特定人群及部分房地產項目的貸款門檻，減緩放款速度，通過抑制投資投機行為來降低市場熱度。

　　多位受訪人士認為，2016年深圳調控收緊、房價漲幅收窄是大概率事件。

　　自2014年“930政策”至今，深圳房價的上漲行情已經持續16個月。深圳市規劃和國土資源委員會數據顯示，2015年全年深圳新建商品住宅成交均價33426元/平方米，單年漲幅為39.43%。

　　深圳中原地產市場研究中心經理王飛表示，除了高房價之外，深圳目前正處于前所未有的高杠桿節點上。高杠桿加上短炒趨利，構成了當前深圳樓市更加讓人警醒的理由。

　　調控的靴子

　　春節前夕，深圳市市委書記馬興瑞與市長許勤先后為深圳樓市調控打下“預防針”。

　　1月28日，馬興瑞表態：“深圳上漲的房價確實影響了一批希望來深圳扎根的高學歷年輕人，深圳市政府也在考慮應對方案。”

　　隨后的2月4日，許勤在深圳市六屆人大二次會議記者會上說：“深圳去年房價上漲過快，和全國一些城市方向不太一致。主管部門正在研究調控政策，未來住房新政既要惠民，又要確保房價在合理區間。”

　　接近深圳住建局人士向經濟觀察報表示，有關部門去年下半年一直在密切關注市場走勢。決策層認為，市民承受的購房壓力過大，加上投機因素，從長遠來看對深圳未來的產業發展、人才流動都有可能產生負面影響。

　　目前，一份深圳春節后正在研究的政策清單正在業內引起討論，所涉及的調控措施包括：

　　一、購房者的社保要求，由連續一年繳納改為連續三年繳納；二、個人普通住房對外銷售所需繳納的營業稅免征期由兩年改為五年；三、首套房按揭貸款的要求提高，即使已結清前套房產貸款的購房者，不能再獲首套房按揭貸款；四、首套房首付比例從25%提高到30%。

　　不少資深中介人士對經濟觀察報表示，以上措施不會同時出臺，但鑒于深圳現在的高房價走勢與政府近期的發聲，其中的一兩條落地并非沒有可能。深圳政府一貫是小道消息試探民意，然后順勢推出。

　　深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為政策在三四月份出臺的可能性比較大，“既然放出風聲來了，若遲遲不出，政策的效應就遞減了。”

　　幾項措施中，社保繳納由一年改為三年被認為具備較大可行性。原因是在北上廣深四個一線城市中，唯有深圳對非深戶籍的購房限制最為寬松：購房人只需提供一年以上的納稅證明和一年以上的社保證明即可。同等條件下，北京和上海對非本地戶籍購房的社保繳納要求分別是五年和兩年。

　　美聯物業深圳及惠州區董事總經理江少杰分析，由于深圳購房人群中本地戶籍人口不多，社保改為三年一旦執行購買力將減少1/3。政策一旦收緊，一部分需求就會退下去，因此政府也在權衡。