史上最漫長土地出讓進(jìn)行同時(shí)，14日，鄭州市國土局還暫停了原本定于9月29日進(jìn)行土拍的鄭政東出〔2016〕15、16號地的出讓。中止出讓同時(shí)，大河報(bào)援引分析人士的話稱調(diào)控措施可能即將出臺。

　　土地出讓完成后四小時(shí)，鄭州市政府網(wǎng)站掛出調(diào)控公告，緊急給過熱土地市場降溫。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，"鄭九條"中，"最扎眼"的內(nèi)容便是關(guān)于高價(jià)土地的"限制性條款"，這個(gè)子夜露面的調(diào)控政策，從某種意義上將可以成為為抑制土地?zé)岫?量身定做"。

　　針對控制土地市場過熱的政策包括兩條：

　　第一是調(diào)整土地出讓方式

　　依 據(jù)土地評估價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)及市場指導(dǎo)價(jià)合理確定居住用地及兼容居住用地的其他用地的掛牌起始價(jià)。鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地出讓時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過50%溢 價(jià)率時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止，采取"限地價(jià)，競房價(jià)"，即地價(jià)確定，參與網(wǎng)掛的競買人現(xiàn)場競綜合房價(jià)，綜合房價(jià)報(bào)價(jià)低者為競得人。市內(nèi)五區(qū)及鄭州高新區(qū)土地出讓 時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過50%溢價(jià)率時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止，參與網(wǎng)掛的競買人進(jìn)行最后一次現(xiàn)場報(bào)價(jià)，依據(jù)掛牌須知等相關(guān)規(guī)定，確定競得人。

　　第二是將出讓保證金比例提高至100%

　　除大棚戶區(qū)改造用地外，居住用地及兼容居住用地的其他用地土地出讓競買保證金繳納比例提高到100%，溢價(jià)部分土地出讓金在土地出讓合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)繳清。

　　此外，政策還包括了加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)資金來源的審查，并嚴(yán)格對新房價(jià)格的管理等，通知自9月18日開始執(zhí)行。

　　附：鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（全文）

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府相關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　為保持我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家"分類調(diào)控、因城施策"的總要求，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場的新形勢、新特點(diǎn)，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、擴(kuò)大居住用地供應(yīng)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化布局，加快供應(yīng)節(jié)奏，年底前采用多批次、集中供地的方式供應(yīng)市場。

　　二、依據(jù)土地評估價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)及市場指導(dǎo)價(jià)合理確定居住用地及兼容居住用地的其他用地的掛牌起始價(jià)。鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地出讓時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過50%溢價(jià)率時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止，采取"限地價(jià)，競房價(jià)"，即地價(jià)確定，參與網(wǎng)掛的競買人現(xiàn)場競綜合房價(jià)，綜合房價(jià)報(bào)價(jià)低者為競得人。市內(nèi)五區(qū)及鄭州高新區(qū)土地出讓時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過50%溢價(jià)率時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止，參與網(wǎng)掛的競買人進(jìn)行最后一次現(xiàn)場報(bào)價(jià)，依據(jù)掛牌須知等相關(guān)規(guī)定，確定競得人。

　　三、除大棚戶區(qū)改造用地外，居住用地及兼容居住用地的其他用地土地出讓競買保證金繳納比例提高到100%，溢價(jià)部分土地出讓金在土地出讓合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)繳清。

　　四、公積金個(gè)人住房貸款單筆最高金額同時(shí)按三個(gè)條件核定，一是貸款金額不超過相應(yīng)最高貸款限額，二是嚴(yán)格按照繳存余額規(guī)定的倍數(shù)發(fā)放個(gè)人貸款，三是月還款額度不超過家庭收入的60%。購買首套自住住房的，單筆最高貸款額度以一、三2個(gè)條件核定。

　　五、加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地資金來源的審查。加大對銀行機(jī)構(gòu)個(gè)人住房信貸政策落實(shí)情況的督查力度。對首付款來源、借款人家庭已有住房數(shù)量、借款人信用資質(zhì)和購房合同真實(shí)性等情況加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審核。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

　　六、嚴(yán)格新建商品住房項(xiàng)目銷售價(jià)格管理。開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目品質(zhì)、區(qū)位等條件合理定價(jià)，在預(yù)售方案中據(jù)實(shí)申報(bào)。住房保障部門建立網(wǎng)簽價(jià)格均價(jià)公布制度，企業(yè)申報(bào)價(jià)格明顯高于網(wǎng)簽均價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)向價(jià)格管理部門備案。

　　七、新建商品住房項(xiàng)目必須取得《商品房預(yù)售許可證》后方可對外銷售，并在10日內(nèi)一次性公開全部房源，明碼標(biāo)價(jià)、公開對外銷售，不得以各種借口分批、分次銷售，不得采取墊付、分期等方式降低首付款支付比例。對于違反規(guī)定的企業(yè)，將依法從重處罰，并記入企業(yè)信用檔案。

　　八、房地產(chǎn)中介組織不得與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得散布虛假信息哄抬房價(jià)、誘騙消費(fèi)者交易。對存在違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)，依法從重處罰，并記入企業(yè)信用檔案。對嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場秩序的中介機(jī)構(gòu)，工商行政主管部門要依法將其清出市場。

　　九、各相關(guān)部門要加大信息公開力度，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，對編造虛假信息、造謠滋事者，要依法追究責(zé)任。

　　本通知適用范圍為市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、各縣（市）及上街區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，采取措施，確保房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　本通知自2016年9月18日起執(zhí)行。

　　2016年9月14日