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我國建筑裝飾行業管理體制及準入資質分析
2016/9/23 10:44:36 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:建筑裝飾行業與房屋和土木工程建筑業、建筑安裝業并列為建筑業的三大組成部分。 資料來源:公開資料整理建筑裝飾是指運用各類裝飾材料對建筑或構造物的內部和外部進行裝飾裝修,提高其使用功能和藝術價值的工程活動。建筑裝飾業將科技與工藝相結合,具建筑裝飾行業與房屋和土木工程建筑業、建筑安裝業并列為建筑業的三大組成部分。
資料來源:公開資料整理
建筑裝飾是指運用各類裝飾材料對建筑或構造物的內部和外部進行裝飾裝修,提高其使用功能和藝術價值的工程活動。建筑裝飾業將科技與工藝相結合,具有豐富的技術含量和藝術內涵。根據建筑物的使用性質不同,建筑裝飾業又進一步細分為公共建筑裝飾業、住宅裝飾業和建筑幕墻裝飾業。
(一)行業管理體制
1、行業主管部門和監管體制
住房和城鄉建設部及各地建設行政主管部門為建筑裝飾行業的主管部門,中國建筑裝飾協會為建筑裝飾行業的行業自律組織。1994年10月24日,建設部頒布《關于選擇中國建筑裝飾協會為建筑裝飾行業管理中轉變政府職能試點單位的通知》,確定中國建筑裝飾協會的八項主要任務之一就是在建設部建筑司的指導下,加強建筑裝飾行業市場管理。
2、行業的主要法律法規和政策
目前,我國已基本形成了多層次、多門類、多形式的較為完善的建筑裝飾業法律法規體系,主要包括:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《民用建筑節能條例》、《建筑業企業資質管理規定》、《建設工程勘察設計資質管理規定》、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》、《民用建筑工程室內環境污染控制規范》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《室內裝飾工程質量規范》等。
(二)行業準入資質
1、行業資質要求
為了加強對建筑裝飾裝修活動的監督管理,維護公共利益和市場秩序,保證建設工程質量安全,國家對裝飾行業實施行業準入資質制度。《中華人民共和國建筑法》規定:從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
建設部于1990年11月17日頒布了《建筑工程裝飾設計單位資格分級標準》,對建筑裝飾工程設計企業實行資質等級、市場準入制度。2001年1月9日建設部再次修訂并頒發《建筑裝飾工程設計企業資質等級標準》(建設
【2001】9號),對建筑裝飾工程設計企業進行規范。
2001年10月,《國務院辦公廳關于進一步整頓和規范建筑市場秩序的通知》指出:要“繼續完善并嚴格建筑市場準入、清出制度”、“所有工程勘察、設計、施工、監理、招標代理企業,都必須依法取得相應等級的資質證書,并在其登記許可的范圍內從事相應的工程建設活動”。
截至目前,住房和城鄉建設部已經相繼出臺《建筑裝飾裝修工程專業承包企業資質等級標準》、《建筑幕墻工程專業承包企業資質等級標準》、《金屬門窗工程專業承包企業資質等級標準》、《建筑裝飾裝修工程設計與施工資質標準》及《建筑幕墻工程設計與施工資質標準》等行業標準。
2、行業資質概況
據統計,截至2014年底,行業現共有建筑裝飾裝修施工一級資質企業1,647家、建筑裝飾裝修設計施工一體化一級資質企業371家、建筑裝飾裝修工程專項設計甲級資質企業1,069家;建筑幕墻施工一級資質企業496家、建筑幕墻工程設計施工一體化資質企業184家、建筑幕墻工程專項設計甲級資質企業477家。
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