地方政府還要繼續(xù)找錢(qián)大干基礎(chǔ)設(shè)施，缺錢(qián)，就要想方設(shè)法從老百姓口袋里去掏。這真的符合可持續(xù)發(fā)展的理念？

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉世錦日前接受新華網(wǎng)采訪時(shí)談到房地產(chǎn)稅：“房地產(chǎn)稅勢(shì)在必行。我們過(guò)去用另外一種方式體現(xiàn)房地產(chǎn)的收益，就是賣(mài)地收入。下一步這個(gè)潛力越來(lái)越小了。我們要轉(zhuǎn)入新的可持續(xù)的政府收入機(jī)制，這就是房地產(chǎn)稅。”

　　對(duì)于“勢(shì)在必行”的房地產(chǎn)稅，輿論場(chǎng)里已經(jīng)說(shuō)過(guò)很多輪，但我還想再問(wèn)一次。

　　第一個(gè)問(wèn)題，一樣?xùn)|西可不可以賣(mài)兩次甚至多次？

　　商品房都包含土地使用權(quán)出讓金。房?jī)r(jià)高企、土地價(jià)格暴漲是重要原因，各地“地王”層出不窮，一二線城市商品房成本中土地價(jià)格占相當(dāng)大的比例。現(xiàn)在多數(shù)商品房離70年大限還遠(yuǎn)，開(kāi)征房地產(chǎn)稅，等于一樣?xùn)|西賣(mài)兩次甚至每年再賣(mài)一次，是否合法合理？

　　第二個(gè)問(wèn)題，地面上的建筑部分怎樣征收房地產(chǎn)稅？

　　商品房?jī)r(jià)值，包含地價(jià)和地上建筑兩部分。目前一般預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)稅將對(duì)商品房的整體價(jià)值進(jìn)行征稅，也就是地價(jià)和地面建筑不可分割。但是，土地和地面建筑性質(zhì)完全不同。土地是國(guó)家的，業(yè)主只是租用70年。如果覺(jué)得早先租金太便宜了，用征收房地產(chǎn)稅的方式提高租金，不考慮毀約因素，好像還勉強(qiáng)講得通，可是地面建筑部分呢？地面建筑的所有權(quán)理應(yīng)屬于業(yè)主，因?yàn)樗�付了全款。那么，�?duì)于完全屬于業(yè)主而又沒(méi)有處于交易狀態(tài)的私有物進(jìn)行征稅，合法性與合理性怎樣解釋?zhuān)?/p>

　　第三個(gè)問(wèn)題，大產(chǎn)權(quán)和小產(chǎn)權(quán)如何對(duì)待？

　　目前居民住房分大產(chǎn)權(quán)和小產(chǎn)權(quán)兩種。大產(chǎn)權(quán)是普通商品房；小產(chǎn)權(quán)屬于福利分房、房改房（這里不討論農(nóng)村住房），土地出讓金極其便宜，或者干脆不包含土地使用費(fèi)用。理論上，小產(chǎn)權(quán)所有者只擁有房屋的居住權(quán)，交易須補(bǔ)足土地出讓金，但相比大產(chǎn)權(quán)所支付的高額土地成本，小產(chǎn)權(quán)哪怕補(bǔ)交，土地費(fèi)用依然非常便宜，這里邊包含很大的不公平。

　　在這種情況下，如果對(duì)大產(chǎn)權(quán)征收房地產(chǎn)稅，小產(chǎn)權(quán)如何對(duì)待？如果一體征收，小產(chǎn)權(quán)的土地部分如何計(jì)算？

　　如果區(qū)別對(duì)待，比如大產(chǎn)權(quán)交稅，小產(chǎn)權(quán)不交，在都不交易的情況下，就會(huì)產(chǎn)生事實(shí)上的稅負(fù)不公平；而不交稅的那部分人相當(dāng)于免費(fèi)搭車(chē)，公平與正義何在？

　　第四個(gè)問(wèn)題，地方政府過(guò)不過(guò)得窮日子？

　　劉世錦說(shuō)，由于賣(mài)地收入的潛力越來(lái)越小，地方政府有必要開(kāi)辟一個(gè)量大、可持續(xù)的收入來(lái)源，就是房地產(chǎn)稅。換句話說(shuō)，地方政府沒(méi)錢(qián)花了，得從住房存量中找錢(qián)。

　　地方政府需要錢(qián)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)。問(wèn)題是，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連美國(guó)的特朗普都羨慕得不行，當(dāng)選總統(tǒng)第一句話就是美國(guó)也要大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。也就是說(shuō)，至少在中國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施并不差。地方政府還要繼續(xù)找錢(qián)大干基礎(chǔ)設(shè)施，缺錢(qián)，就要想方設(shè)法從老百姓口袋里去掏，這真的符合可持續(xù)發(fā)展的理念？