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中國中藥配方顆粒相關政策、試點生產情況及中藥飲片進入各地醫保情況分析
2017/3/16 11:51:28 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:在過去的十五年,中藥配方顆粒一直處于試點狀態,國家出臺系列政策規范整個行業的試 點和發展。中藥配方顆粒相關政策一覽表 時間 事件及摘要 2016.3.1 《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見結束。 2016.2.26在過去的十五年,中藥配方顆粒一直處于試點狀態,國家出臺系列政策規范整個行業的試 點和發展。
中藥配方顆粒相關政策一覽表
時間事件及摘要2016.3.1《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見結束。2016.2.26國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要2016-2030年》,明確將中藥配方顆粒納入國家中醫藥發展戰略規劃。2015.12CFDA出臺《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)》,表示配方顆粒的試點限制將被放開,中藥生產企業只需經過所在地的省級食藥監部門批準,并在企業的藥品生產許可證生產范圍內增加中藥配方顆粒,再按照《中藥配方顆粒備案管理實施細則》的要求,向所在地省級食藥監部門提交備案資料后即可生產。此舉意味著國內中藥配方顆粒20余年的研究探索進入新的里程,市場準入即將放開,試點企業弱競爭和相對壟斷局面可望打破。2013.6《國家食藥監局辦公廳關于嚴格中藥飲片炮制規范及中藥配方顆粒試點研究管理等有關事宜的通知》,叫停批準中藥配方顆粒生產企業,形成既有6家試點企業格局。2011.7《國家“十二五”科學和技術規劃》:重點突破中藥配方顆粒治療標準。2010.12《關于規范中藥配方顆粒管理的通知》:試點醫療機構為二級及以上中醫醫院。2003.1第六家企業培力(南寧)藥業得到試點生產資格。2003.1《中藥配方顆粒注冊管理辦法(試行)》。2002.6廣東三九藥業、四川綠色、北京康仁堂藥業得到試點生產資格。2001.7《中藥配方顆粒管理暫行規定》:1、將中藥配方顆粒納入中藥飲片范疇,實行批準文號管理;2、試點企業研究生產、試點臨床醫院使用。2001.11廣東一方制藥廠、江蘇江陰天江制藥廠得到試點生產資格。2001.7《中藥配方顆粒管理暫行規定》:將中藥配方顆粒納入中藥飲片范疇,實行飲片批準文號管理:試點企業研究生產、試點臨床醫院使用。數據來源:公開數據整理
目前我國對中藥配方顆粒實行試點生產制,國家藥監局共批準了六家中藥 配方顆粒試生產企業,這六家試點企業分別是:華潤三九旗下深圳三九、中國中藥旗下天江藥 業、紅日藥業旗下康仁堂藥業、培力(南寧)藥業、四川新綠色藥業以及廣東一方藥業(已被天江 藥業并購)。2015 年我國中藥配方顆粒銷售額為 81.75 億元,同比增長 30.86%,占中藥飲片銷售 額的 5.1%,如此龐大的市場,目前主要由 6 家試點資質的企業所分割。除了國家試點之外,吉 林敖東、安徽濟人藥業、神威藥業分別開始在吉林省、安徽省和河北省進行省試點;此外,常 州神馬藥業、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。
試點企業主要市場單味配方顆粒復方配方顆粒(外銷)GAP生產基地現有產能(噸)在建產能(噸)上市主體天江藥業江蘇、浙江、安徽√600余種√無,從當地采集藥材6003000中國中藥(0570.HK)廣東一方廣東-√1處康仁堂北京、天津、福建√497余種√無,從產地采集藥材5001500紅日藥業(300026)深圳三九廣東、山東√640余種-近20處2001000華潤三九(000999)新綠色四川、重慶、云南√-10余處-1350-2000–培力藥業香港、澳門√600余種√無,從當地采集藥材–1000培力控股(01498.HK)數據來源:公開數據整理
中藥飲片進入各地醫保情況一覽表
醫保時間省市相關文件2009.04.01北京2010寧波《寧波市人民政府關于持續扶持和促進中醫藥事業發展的意見》甬政發【2011】23號2011溫州《溫州市人民政府辦公室關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》溫證辦【2011】66號2011.04.01深圳關于開展中藥配方顆粒納入浙江省基本醫療保險支付范圍試點工作的通知2012湖州《關于扶持和促進中醫藥事業發展的意見》2013.06.13福建《關于公布福建省基本醫療保險支付的部分中藥配方顆粒編碼(第一批)的通知》(閩人社文(2013)220號)2014.05.20福建《關于公布福建省基本醫療保險支付的部分中藥配方顆粒編碼(第二批)的通知》(閩人社文(2014)108號)2015.12.23河北《河北省人力資源和社會保障廳關于將部分中藥配方顆粒納入城鎮基本醫療保險支付范圍的通知》,神威藥業503種中藥配方顆粒被明確納入醫保報銷范圍之內。2016.09.01浙江浙江省人社廳、省衛計委、省中醫藥管理局關于開展中藥配方顆粒納入浙江省基本醫療保險支付范圍試點工作的通知。數據來源:公開數據整理
產品用戶端方面,臨床應用范圍取消二級以上中醫院的限定。除了生產企業層面,國家在應用 層面也進行了放開。根據 2010 年《關于規范中藥配方顆粒管理的通知》,中藥配方顆粒的應用范圍 限定在二級以上的中醫院中,各省還需要對此進行備案審查,經過省級藥監局審查后方可上市。根 據 2014 年國家衛生統計年鑒,截止當年底,我國具備中醫科室的中醫院、中西醫結合醫院與綜合醫 院合計共 20023 家,其中二級以上中醫院數量為 1997 家,即中藥配方顆粒的億元覆蓋率約為 10%。 在 2015 年版征求意見稿中,國家衛計委不再對中藥配方顆粒的使用范圍做出限定,即可以在所有醫 療機構內使用。
中藥配方顆粒臨床應用范圍相關的管理條例
時間頒布機構頒布條例相關內容2006.12SFDA《關于中藥配方顆粒在未經批準單位經營使用予以行政處罰問題的批復》(國食藥監市(2006)640號)使用中藥配方顆粒的醫院須向所在省藥監局備案2010.01SFDA《關于規范中藥配方顆粒管理的通知》試點醫療機構為二級及以上中醫院2015.12CFDA《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)放開限制鄭重聲明:本文版權歸原作者所有,轉載文章僅為傳播更多信息之目的,如有侵權行為,請第一時間聯系我們修改或刪除,郵箱:[email protected]。