一、我國(guó)糧食播種面積穩(wěn)中有升

　　2012 年底，農(nóng)業(yè)部組織完成了全國(guó)耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，以耕地土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖、行政區(qū)劃圖疊加形成的圖斑為評(píng)價(jià)單元，從立地條件、耕層理化性狀、土壤管理、障礙因素和土壤剖面性狀等方面綜合評(píng)價(jià)耕地地力，在此基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)由高到低依次劃分為一至十等。 其中，評(píng)價(jià)為一至三等的耕地面積為 4.98 億畝，占耕地總面積的 27.3%；這部分耕地基礎(chǔ)地力較高，基本不存在障礙因素。評(píng)價(jià)為四至六等的耕地面積為8.18 億畝，占耕地總面積的 44.8%；這部分耕地所處環(huán)境氣候條件基本適宜，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，障礙因素不明顯，是今后糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域和重要突破口。評(píng)價(jià)為七至十等的耕地面積為 5.10 億畝，占耕地總面積的 27.9%；這部分耕地基礎(chǔ)地力相對(duì)較差，生產(chǎn)障礙因素突出，短時(shí)間內(nèi)較難得到根本改善，應(yīng)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)。

　　根據(jù)國(guó)土資源部于 2016 年 4 月發(fā)布的《2015 中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》，全國(guó)耕地評(píng)定為 15個(gè)等別，1 等耕地質(zhì)量好，15 等耕地質(zhì)量差。1～4 等、5～8 等、9～12 等、13～15 等耕地分別劃為優(yōu)等地、高等地、中等地、低等地。全國(guó)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果②顯示，2014 年全國(guó)耕地平均質(zhì)量等別為 9.97 等，總體偏低。優(yōu)等地面積為 386.5 萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的 2.9%；高等地面積為 3,577.6 萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的 26.5%；中等地面積為 7,135.0萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的 52.9%；低等地面積為 2,394.7 萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的 17.7%。

　　可見(jiàn)，我國(guó)耕地質(zhì)量總體不高，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。③需逐步提升糧食播種面積 在我國(guó)耕地資源數(shù)量有限、質(zhì)量有待提升，人均耕地少等情況下，國(guó)家出臺(tái)大量支農(nóng)、惠農(nóng)政策，支持糧食生產(chǎn)。近年來(lái)，我國(guó)糧食播種面積穩(wěn)中有升，其中水稻播種面積呈小幅增加態(tài)勢(shì)，小麥播種面積在小幅波動(dòng)中、基本保持穩(wěn)定，玉米播種面積增加較多。

我國(guó)糧食播種面積穩(wěn)中有升

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　　二、我國(guó)主要口糧稻谷和小麥的價(jià)格走勢(shì)情況

　　隨著近年來(lái)糧食形勢(shì)的變化，我國(guó)正在著手完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。目前，糧食價(jià)格形成機(jī)制的改革方向是從單純地制定低收購(gòu)價(jià)格和實(shí)行糧食的臨時(shí)收儲(chǔ)政策轉(zhuǎn)向逐步實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度。目標(biāo)價(jià)格制度在于堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革。目標(biāo)價(jià)格是根據(jù)當(dāng)年的糧食供求情況，預(yù)測(cè)的一個(gè)價(jià)格水平，既考慮國(guó)內(nèi)的供求，也考慮國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格。在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。

近年來(lái)，我國(guó)稻麥價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)，且與我國(guó)低收購(gòu)價(jià)的相關(guān)性較大、趨勢(shì)較為一致。我國(guó)主要口糧稻谷和小麥的價(jià)格走勢(shì)情況

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