近日，財政部公布了今年前5個月全國國有及國有控股企業經濟運行情況。2017年1-5月，全國國有及國有控股企業(以下簡稱"國有企業")經濟運行穩中向好，國有企業收入和利潤持續較快增長，利潤增幅高于收入8.1個百分點，煤炭、鋼鐵、有色等上年同期虧損行業持續盈利。

　　具體來看，2017年1-5月，國企利潤總額10376.3億元，同比增長25.5%。相比于前4個月同比增長24.8%，國企利潤總額漲幅環比略有增加。其中，中央企業7223.5億元，同比增長15.7%；地方國有企業3152.8億元，同比增長56%。

　　國家行政學院研究員張春曉在接受中國經濟時報記者采訪時表示，從今年連續的數據來看，國有企業利潤同比增長數據都非常樂觀，特別是1-5月份的數據表現更好。

　　他認為，這符合多方預期，特別符合國資系統的預期。"經濟發展的核心是實體經濟，實體經濟發展的重心是工業經濟。去年工業企業利潤同比增長8.5%，今年國有企業利潤總額開始快速增長，這是中國經濟企穩回升最強有力的證明。"張春曉說。

　　政策穩健促國有企業扭虧為盈

　　財政部曾連續多月指出，我國煤炭、鋼鐵、有色等去年同期虧損的行業持續保持盈利，石油石化、交通等行業實現利潤同比增幅較大。

　　有專家認為，受煤價上漲等因素影響，煤炭、鋼鐵行業今年持續盈利，已成為國企利潤增長的重要推手。去年大刀闊斧推進的供給側結構性改革是今年1-5月國企利潤穩定增長的主要原因。

　　對此，張春曉表示贊同。"從實際來看，去年提質增效的要求初步實現。今年的要求是增強核心競爭力，進一步提高國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力和國際競爭力。各種政策因素一起發力，才使今年1-5月份的利潤穩步上升。這是中國經濟可喜的變化。"他認為，這主要得益于中央的政策。

　　張春曉進一步解釋，去年是供給側結構性改革的布局年，今年是結構性改革的深化年。今明兩年供給側結構性改革的一個重要內容是"三去一降一補"，其中去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革。他表示，去年國資委帶領中央企業、地方國資監管部門一直在穩步推進國有企業基礎性改革。比如，去年鋼鐵行業的整合速度非�？�，而且是穩步推進，沒有出現下崗等現象，讓企業的發展能在良性軌道上運行。

　　"因此，可以說今年1-5月份國企利潤的數據是向供給側結構性改革交了一份滿意的答卷。"張春曉說道。此外，他預測，只要國際環境不變，或者是變化能在可控范圍內，再加上國內政策的穩健，下半年國企利潤還會保持在較高的增長速度。

　　穩住現有發展速度還需穩中求進促改革

　　對于下一步國企的發展，張春曉認為，有三個方面值得關注。

　　首先，要保證全要素發力。下一步最重要的是回穩。實體經濟的回穩是由多種因素決定，經營性國有企業也是如此。各種要素一起發力，才能穩住現有成績，特別是要在全要素貢獻率上做足文章，比如，勞動力、土地、資本、技術、管理、信息等，這些方面都要給足政策�，F在國企改革"1+N"方案已經基本完畢，"四梁八柱"已經基本搭建好。因此，一定要把這些文件中特別是對要素發力的文件落實好，各項工作只要是有利于全要素發力，必須在國企改革中全面跟進，這樣我們的國民經濟才能平穩健康發展。其次，國有企業改革的頂層設計，也就是中國特色的現代國有企業制度。要形成中國特色的現代國有企業管理制度，一定要強調黨組織在國有企業中的法定地位，要把方向、管大局、保落實。事實上現在實體經濟的發展方向已經很明確了，核心是"中國制造2025""互聯網+""中國工業4.0"，因此，要在制度性建設上穩住改革。

　　最后，要以管資本為主強化國有企業的管理體制。要給國有企業松綁，能給國企的權力一定要交給國有企業，讓國企的權利和義務有機統一，讓國有資產的管理權和經營權有機統一。他強調，其實企業的利潤是企業多要素發力、多種傳導機制形成的最終結果，是各種因素貢獻的加總。國企的利潤很重要，但千萬不能只盯住利潤這一個指標。一定要看看形成利潤的各種要素。把剛才提到的這三方面穩住了，企業的利潤才能穩住。（王麗娟）