1、國家力推PPP模式，政策紅利持續(xù)釋

2016 年 12 月，國家發(fā)改委聯(lián)合證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，PPP 政策開始聚焦于 PPP-ABS，相關(guān)部委積極推動(dòng) PPP-ABS。截至 2017 年 2 月 22 日，累計(jì)上報(bào) 41 單 PPP 資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，目前已有 5 單 PPP-ABS 項(xiàng)目成功發(fā)行，首批 PPP-ABS 從受理到獲準(zhǔn)發(fā)行僅 2 個(gè)工作日，從獲準(zhǔn)發(fā)行到發(fā)行完畢僅需 1-5 個(gè)工作日，審核效率高，發(fā)行速度快，且中標(biāo)利率顯著低于基準(zhǔn)利率；預(yù)計(jì) PPP-ABS有望持續(xù)獲得大力推動(dòng)，PPP 政策紅利將獲得延續(xù)，未來或?qū)⒂懈�多�?PPP 項(xiàng)目進(jìn)行 ABS，資產(chǎn)證券化浪潮來襲。

　　從財(cái)政部示范項(xiàng)目來看，截至 2016 年末市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)示范項(xiàng)目數(shù)分別為 324 個(gè)、83 個(gè)、60 個(gè)，占示范項(xiàng)目數(shù)的 43.6%、11.2%、8.1%，合計(jì)占示范項(xiàng)目數(shù)的 62.9%；從財(cái)政部示范項(xiàng)目落地情況來看，截至 2016 年末市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等行業(yè)落地情況良好，落地?cái)?shù)量分別為 180 個(gè)、37 個(gè)、30 個(gè)、21 個(gè)，占示范項(xiàng)目數(shù)的 49.6%、10.2%、8.3%、5.8%，合計(jì)占示范項(xiàng)目數(shù)的 73.8%。

　　4、水利與 PPP結(jié)合性好，水利 PPP大有可為

　　水利具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，具有公共產(chǎn)品屬性，比如防洪抗旱，也具有營利性屬性，比如供排水，是公益性和營利性的結(jié)合。《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》提出拓寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域，除法律、法規(guī)、規(guī)章特殊規(guī)定的情形外，重大水利工程建設(shè)運(yùn)營一律向社會(huì)資本開放。只要是社會(huì)資本，包括符合條件的各類國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，以及其他投資、經(jīng)營主體愿意投入的重大水利工程，原則上應(yīng)優(yōu)先考慮由社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水，實(shí)行水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)營。同時(shí)，我國出臺(tái)了水利 PPP 支持政策，包括保障社會(huì)資本合法權(quán)益、政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼、政策性金額、稅收優(yōu)惠、用地支持等。水利與 PPP 結(jié)合性好，且政策支持力度大，水利 PPP 發(fā)展空間大，水利 PPP 項(xiàng)目大有可為。

政策支持、一體化建設(shè)運(yùn)營：水利PPP大有可為

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