近來，美國在5G領域有些“著急”。為了加快5G部署，坐穩全球移動領域領軍者的位置，9月28日，白宮高層官員召開了一個“5G峰會”，會上，特朗普首席經濟顧問拉里.庫德洛表示，特朗普政府將采取“美國優先，5G第一”(“America first，5Gfirst”)的方式鼓勵私營部門盡快部署5G。

　　峰會傳達了一個基本信息：特朗普政府將盡全力從政策上幫助無線運營商和無線行業的其他部門加快下一代無線技術的部署。

　　“美國優先，5G第一”

　　此次5G峰會以高規格召開，匯集了美國無線行業的高管與特朗普政府的要員。

　　此前，特朗普政府并未就無線網絡或5G相關問題與美國無線行業進行經常性的直接合作。特朗普與美國無線業高管的上一次公開會見發生在一年多以前，當時AT&T的首席執行官Randall Stephenson和Sprint的首席執行官Marcelo Claure等行業高管拜訪白宮，討論加快小型基站等網絡基礎設施部署相關事宜。

　　而此次，美國政府方面的陣容強大，除拉里.庫德洛外，還有白宮科技政策辦公室副主任邁克爾.克拉希歐斯、參眾兩院議員以及美國聯邦通信委員會(FCC)和NTIA的官員。

　　此次白宮5G峰會是特朗普政府發出的第一個重要信號，即希望在為5G部署提供順暢的管制政策方面發揮積極作用。

　　庫德洛明確表示，特朗普政府希望為無線行業快速部署5G提供所需幫助。

　　FCC主席Ajit Pai在白宮5G峰會上的發言道出了讓特朗普政府如此急切的原因：“5G技術的領導地位是國家經濟增長和競爭力的當務之急。”

　　5G將對經濟產生的拉動作用已經得到公認。CTIA贊助的研究表明，5G技術可以創造多達300萬個新工作崗位，帶動2750億美元私人投資和5000億美元新經濟增長。但此次，美國進一步將其上升到了“美國優先”的國家競爭力高度。

　　庫德洛表示，政府正在采取“美國優先，5G第一”的方式解決這個問題。具體而言，他表示，政府將致力于推動政策促進私營部門的增長，包括降低稅收和放松管制。

　　盡管庫德洛說，“我不是在對中國宣戰”，以解決中國在邁向5G的過程中可能超過美國的擔憂。但他確實表示，政府將努力確保美國公司能夠在全球舞臺上展開競爭。

　　會上眾議員瓦爾登指出，美國需要保護和鼓勵5G的供應鏈。雖然他沒有討論任何具體的政策或立場，但他確實說：“有些人認為我們可以簡單地禁止美國市場的供應商，但硬件和軟件的市場是全球性的。”

　　這些觀點值得特別注意，因為FCC啟動了一項提議，阻止任何規模的網絡運營商使用普遍服務基金從構成安全威脅的公司購買設備。FCC的這一行動被廣泛認為是美國政府試圖阻止中國網絡設備供應商華為參與市場競爭。

　　美國在5G領域怕被趕超的擔憂由來已久。今年早些時候，外媒AXIOS報道，美國國家安全委員會高級官員提議用3年時間建設并運營一張全國性的5G網絡。提出“網絡是主要的競爭空間。”盡管，這一提議受到FCC主席阿吉特.佩的反對，他表示反對任何關于聯邦政府建設和運行全國性5G網絡的建議。過去30年當中，包括美國領先的4G網絡在內的無線行業發展的主要教訓是：市場才能最好地推動創新與投資，政府不行。

　　此外，特朗普在3月份稱，確保美國在5G領域的領導地位是他決定發布總統令以防止博通收購高通的關鍵因素。

　　為5G加速清障

　　為了爭搶5G時代的第一名，美國政府在5G峰會前就已經做了許多工作。而此次FCC主席Ajit Pai更是直白地提出了“5G快速”計劃(5GFAST)

　　Ajit Pai在峰會上提出的“5G快速”計劃被描述為“一個促進美國在5G技術上優勢”的綜合戰略。該計劃包括三個關鍵的解決方案：釋放更多的頻譜，為5G和WiFi添加額外的無線電頻譜，包括用于WiFi的未經許可的6GHz和高于95GHz的頻率，低頻帶變化到600Mhz、800MHz和900MHz，中頻帶改進為2.5GHz、3.5GHz和3.7GHz~4.2GHz，24GHz、28GHz、37GHz、39GHz和47GHz的高頻段拍賣——計劃增加26GHz和42GHz；促進無線基礎設施建設，進行FCC級別的基礎設施政策改進，已經在最近的FCC命令中實施，以加速聯邦和州/地方各級的5G小型蜂窩部署；現代化法規，這包括廢除網絡中立規則以及近期通過的限制地方政府向無線運營商收取部署5G基礎設施費用的規則。

　　FCC投票決定，在部署5G網絡時將限制地方政府對移動通信運營商收取的費用。限制地方政府收費規則不僅將有助簡化5G網絡設備部署進程，也可以為運營商節省約20億美元的費用。

　　5G峰會上，中頻頻譜是熱點話題之一。FCC預計將在10月晚些時候的會議上批準釋放更多頻譜并改進5G服務的許可條款。預計將批準6

　　GHz和3.5GHz頻段的更多中頻頻譜。FCC已經準備在未來幾個月內拍賣更多的高頻毫米波頻譜，最新的計劃將針對中頻頻段。5.925-7.125GHz頻段預計將開放用于免許可用途，解決現有WiFi頻段日益擁擠的問題，并允許為小型固定無線運營商提供新的頻譜選項。10月份會議上提出的最大改變將是針對3550MHz~3700MHz頻段(特別是3.5GHz的CBRS頻譜)，該頻段已經進行了近一年的咨詢。FCC希望修改規則以適應5G的更寬帶寬，同時避免對現有服務進行干擾。

　　此外，FCC還簡化了小基站審批的地方審批流程。