居住問題是關(guān)乎人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大問題。前不久，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，就《住房租賃條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿從出租與承租、租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)活動等多方面對住房租賃活動進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)住房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，順應(yīng)了人民群眾“住有所居、居有所安”的美好生活需要。

　　近年來，中國住房租賃市場穩(wěn)步發(fā)展，但實(shí)踐中仍存在市場秩序不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問題。比如，有的房屋裝修質(zhì)量不過關(guān)，甲醛、苯等致癌物超標(biāo)；有的租客被虛假房源信息欺騙，白白蒙受經(jīng)濟(jì)損失；有的中介機(jī)構(gòu)哄抬租金、捆綁銷售，不誠信經(jīng)營擾亂市場秩序……可以說，租房難、租房貴、租戶權(quán)益得不到保障等仍是亟待解決的社會痛點(diǎn)問題。如此情形，不僅威脅租賃相關(guān)方的合法權(quán)益，更給住房租賃市場的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。在這種背景下，通過出臺專門條例來促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　重在建章立制。一段時(shí)間以來，住建部在全國范圍內(nèi)開展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作，有力打擊了住房租賃市場的違法違規(guī)行為。不過，培育健康的住房租賃市場，既要解決眼下的現(xiàn)實(shí)問題，更需要作出長遠(yuǎn)的制度安排。就此而言，此次征求意見稿對住房租賃市場上的承租雙方、租賃企業(yè)、地方政府等主體的責(zé)任進(jìn)行了明確，同時(shí)在租賃合同網(wǎng)簽備案、增加租賃住房供應(yīng)、建立管理服務(wù)平臺等方面提供了指導(dǎo)性意見，為住房租賃市場的發(fā)展提供了法規(guī)遵循，有利于構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系，促進(jìn)良好市場秩序的建立。

　　要在“租購并舉”。長期以來，國內(nèi)住宅市場“重售輕租”、廣大消費(fèi)群體“重購輕租”，導(dǎo)致住房租賃市場發(fā)育不充分、不健全。反過來，住房租賃市場存在的短板和不足，又直接影響承租人的居住體驗(yàn)，加劇了住房租賃市場的供需不平衡。因此，要解決住房租賃市場的沉疴痼疾，必須改變這種“重售輕租”“重購輕租”的觀念。從這個(gè)角度看，出臺《住房租賃條例（征求意見稿）》等相關(guān)法律法規(guī)，有利于推動“租”與“購”、“租”與“售”享有同等的公共服務(wù)權(quán)利，從而真正實(shí)現(xiàn)“租購并舉”和“租售并舉”。

　　尤其是要凝聚合力。培育發(fā)展住房租賃市場是一個(gè)系統(tǒng)工程，各方必須同步做好配套的制度建設(shè)。除了依靠法律法規(guī)保駕護(hù)航外，還需要政府、企業(yè)、社會等多方主體協(xié)同發(fā)力、共同參與，進(jìn)一步織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加大扶持力度。比如，主管機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管，推動法律規(guī)范從紙面落到實(shí)處；市場主體加強(qiáng)自律，培育租賃時(shí)代的商業(yè)倫理；各級政府認(rèn)真落實(shí)，做好行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，等等。只有凝聚眾力、多管齊下，才能讓更多人的安居夢照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，提升人們的獲得感、幸福感和安全感。

　　住房租賃市場是一個(gè)新生市場，經(jīng)營模式仍在不斷探索之中。隨著相關(guān)法律法規(guī)日益完善，監(jiān)管管理工作逐步到位，住房租賃市場必將得到有效管理和規(guī)范，真正讓老百姓租得放心、住得安心。