近日，阿里巴巴國(guó)際站發(fā)布的《2020年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)出口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析》指出，加入WTO以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總體上呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度多保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力；與此同時(shí)，我國(guó)也是世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品包括大豆、乳品、牛肉、葡萄酒等，較高程度依賴進(jìn)口。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度不斷上升。在2015年至2019年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差整體呈上升趨勢(shì)；直至2019年，相應(yīng)的貿(mào)易逆差達(dá)到712.8億美元，同比增長(zhǎng)24.2%。

　　在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被首次寫入中央一號(hào)文件兩年后的2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況的報(bào)告中提出，經(jīng)過兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，但一般的低端產(chǎn)品供給仍然偏多，農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性失衡仍然存在，同時(shí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益仍然不高。從需求端看，消費(fèi)分層的基礎(chǔ)上，消費(fèi)升級(jí)在真實(shí)發(fā)生，特別是年輕一代群體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品口感和品質(zhì)更為關(guān)注。而在供給端，我國(guó)并不缺少生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主體，但除了少數(shù)擁有自有品牌或者生產(chǎn)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體之外，多數(shù)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更傾向于外銷；而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中占比較大的中小農(nóng)戶，其對(duì)生產(chǎn)和質(zhì)量把控較為隨意，中低端農(nóng)產(chǎn)品供給較多，造成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需不匹配的現(xiàn)象。

　　在供需結(jié)構(gòu)性不平衡的背后，深層次原因是多方面的。首先是分散種植的盲目性。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年底， 我國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在50畝以下的農(nóng)戶有近2.6億戶， 占農(nóng)戶總數(shù)的97%， 經(jīng)營(yíng)的耕地面積占全國(guó)耕地總面積的82%， 戶均耕地面積5畝左右。一般性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期都在3年以內(nèi)，農(nóng)戶在較大的靈活性下可以進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整，但也很容易非理性地被市場(chǎng)變化影響而改變種植的產(chǎn)品或品種，進(jìn)而造成農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量波動(dòng)。其次，流通體系的不完善也在一定程度上阻隔了市場(chǎng)需求的反饋。一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一直存在精深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短、三產(chǎn)業(yè)融合不緊等問題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在當(dāng)?shù)赝�往沒有足夠的下游產(chǎn)業(yè)和相對(duì)高質(zhì)量的流通體系對(duì)接，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、特性的要求很難回饋給生產(chǎn)主體；另一方面，受到過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低質(zhì)效印象的影響，國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)還是更關(guān)注價(jià)格，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制較弱造成高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不容易獲得認(rèn)同，只得探索國(guó)外市場(chǎng)。再次，普遍存在于其他產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術(shù)等“卡脖子”問題同樣出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是種苗研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精加工等技術(shù)仍未被掌握，這也在較大程度上降低了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提升質(zhì)量的可能。

　　據(jù)了解，今年以來，受新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)影響，不少?gòu)氖罗r(nóng)產(chǎn)品出口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體都受到了影響。由于對(duì)海外疫情防控的不確定性，其中不少主體選擇了外需轉(zhuǎn)內(nèi)需，以獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)的可能。客觀上，這也為我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了一次很好的重新審視內(nèi)需的機(jī)會(huì)。從短期來看，外需轉(zhuǎn)內(nèi)需是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須經(jīng)歷的，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是要從研發(fā)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行改善，通過優(yōu)質(zhì)主體和地區(qū)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與者完成升級(jí)，以緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，并進(jìn)一步融通國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形成雙循環(huán)格局。