工業與信息化部副部長辛國斌在2020金融街論壇年會上發言表示，與當前制造業高質量發展要求相比，我國金融供給還存在著五大方面的結構失衡。

　　目前，更多金融資源流向供應鏈中具有絕對話語權的核心優勢大企業和有政府信用背書的企業及項目，中小企業融資難融資貴的問題仍然非常突出。工信部將推動政府部門社企信息共享，建立全國統一的中小企業綜合金融服務平臺。

　　辛國斌稱，前一階段工信部針對金融服務實體經濟做了一些調研。許多企業反映，與世界制造強國相比，與當前制造業高質量發展要求相比，我國金融供給還存在著很多不相適應的地方。主要表現為五個結構失衡。

　　一是配置結構失衡。金融機構資金過度流入基礎設施、房地產等領域，制造業貸款占比逐年下降，從2012年末19.4%持續下滑至2018年末11%。

　　二是期限結構失衡。制造業融資以短期流動資金為主，近年來工業中長期貸款增速一直在3%到8%的水平徘徊，2019年增速為5.2%，與服務業中長期貸款維持兩位數的增長形成鮮明對比。占全部中長期貸款余額比重也從2010年的18.8%，持續下滑到2020年6月末的9.4%。

　　三是市場結構失衡。按存量法估算，我國直接融資比重近幾年維持在40%左右，遠低于發達國家65%到80%的比重。

　　四是主體結構失衡。突出表現為更多的金融資源流向供應鏈中具有絕對話語權的核心優勢大企業和有政府信用背書的企業及項目，中小企業融資難融資貴的問題仍然非常突出。

　　五是階段結構失衡。以間接融資為主的金融資源，大多投向成長期及成熟期企業，對種子期、初創期制造型企業支持力度不夠。2018年成長期及成熟期企業累計融資金額分別達到3852億元和4393億元，比重分別高達37.2%和42.4%，而種子期、初創期企業融資比重只有6.8%和13.7%。

　　辛國斌認為，金融供給結構性失衡，既有制造業大而不強，企業利潤率過低，難以覆蓋融資成本的原因，也有制造企業資產質量不高，管理不規范，融資能力較弱的原因，但深層次根本性原因仍然是金融供給側發展不平衡、不充分，造成傳導渠道不暢。

　　一是以銀行貸款等短期融資為主的金融供給與制造業自身具有的投資回報周期長不匹配，制約制造業中長期貸款規模提升。二是金融產品創新不足，盡職免責和容錯機制不健全，風險控制工具不足，滯后于制造業發展步伐，特別是新技術、新業態的變革節奏，風險偏好低，不能及時精準提供資金。三是產業、金融、財稅等政策協同不足，數據信息孤島，數據信用體系建設滯后等加大了資金供需信息不對稱，增加了融資成本，降低了融資效率。

　　辛國斌表示，下一步，工信部將主動適應構建新發展格局要求，圍繞建設現代化經濟體系和推動制造業高質量發展，立足于制造強國和網絡強國建設，統籌做好疫情防控和工業經濟發展，扎實做好六穩工作，全面落實六保任務，全力保障產業鏈供應鏈穩定，加快提升制造業基礎能力和產業鏈現代化水平。在增強企業核心競爭力提高有效金融需求的基礎上，推進產融合作向縱深發展。