原標(biāo)題：海南：產(chǎn)業(yè)用地可先租后讓，降低企業(yè)用地成本

　　為進(jìn)一步完善差別化土地供應(yīng)制度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，降低企業(yè)用地成本，海南省印發(fā)產(chǎn)業(yè)用地先租后讓管理實(shí)施細(xì)則。

　　據(jù)海南省自然資源和規(guī)劃廳官方微信號(hào)消息，11月30日，海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)用地先租后讓管理實(shí)施細(xì)則》，明確市縣政府可采用先租后讓方式向符合要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地，租賃年限一般為5年，最高不超過(guò)10年。

　　這里所說(shuō)的先租后讓，是指土地出讓人對(duì)項(xiàng)目用地設(shè)定一定期限的租賃期，按照公開(kāi)程序確定土地使用權(quán)人，由土地使用權(quán)人進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，待租賃期滿并達(dá)到準(zhǔn)入?yún)f(xié)議繼續(xù)履約條件的，按照協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)的土地供應(yīng)方式。

　　此次《實(shí)施細(xì)則》明確了先租后讓的適用范圍、供地年限、供地價(jià)格、供地程序、考核評(píng)價(jià)等要求。

　　對(duì)于先租后讓的適用范圍，《實(shí)施細(xì)則》指出，市縣人民政府可采取先租后讓方式向符合國(guó)家和海南省產(chǎn)業(yè)政策要求的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地，不包括商品住宅項(xiàng)目。

　　先租后讓的供地年限和供地價(jià)格方面，先租后讓的租賃年限一般為5年，最高不超過(guò)10年，與后續(xù)出讓年期總和不得超過(guò)該宗土地用途的法定最高出讓年限。先租后讓供地的土地總價(jià)款按照招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)交易的土地成交價(jià)格確定。年租金按不低于土地總價(jià)款的5%確定，租賃轉(zhuǎn)出讓時(shí)應(yīng)繳納的協(xié)議出讓價(jià)款等于土地總價(jià)款減去已繳納的租金。

　　對(duì)于先租后讓的供地程序，《實(shí)施細(xì)則》指出，市縣自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門擬定供地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市縣自然資源和規(guī)劃主管部門以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式將土地出租給土地使用權(quán)人，并由相關(guān)部門與土地使用權(quán)人簽訂《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》;租賃期滿經(jīng)市縣人民政府組織考核評(píng)價(jià)達(dá)到履約條件的，按照協(xié)議出讓方式辦理用地審批和土地登記等手續(xù)。

　　對(duì)于先租后讓的考核評(píng)價(jià)，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前6個(gè)月提出考核評(píng)價(jià)申請(qǐng)，由簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的市縣人民政府或者相關(guān)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的履行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。經(jīng)考核評(píng)價(jià)合格的，與土地使用權(quán)人簽訂土地出讓合同;考核評(píng)價(jià)不合格的，限期整改，整改期最長(zhǎng)不超過(guò)1年。整改期滿考核評(píng)價(jià)仍不合格的，不得辦理協(xié)議出讓土地手續(xù)，市縣人民政府可依照合同約定收回土地使用權(quán)，處置地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附屬設(shè)施，并追究違約責(zé)任。