“‘十三五’期間，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)5.7%，電力消費(fèi)彈性系數(shù)0.99，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。 ‘十四五’時(shí)期，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，要加快形成以新能源為主體的電力供應(yīng)格局，建設(shè)高彈性、數(shù)字化、智能化電力系統(tǒng)，深入推進(jìn)能源消費(fèi)革命，提升能效水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。”中電聯(lián)黨委書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在日前舉辦的 “2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”上表示。

　　雙碳目標(biāo)任務(wù)艱巨

　　楊昆指出， “十三五”期間，我國(guó)電氣化進(jìn)程明顯加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升；電力低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，綠色發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁；農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)深入推進(jìn)，為脫貧攻堅(jiān)作出重要貢獻(xiàn)。

　　楊昆表示，面對(duì)雙碳目標(biāo)，電力行業(yè)任務(wù)艱巨。 “十四五”及未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展新格局、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和電氣化進(jìn)程加快，將推動(dòng)電力需求保持剛性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2025年、2030年、2035年，我國(guó)全社會(huì)用電量分別達(dá)到9.5萬(wàn)億、11.3萬(wàn)億、12.6萬(wàn)億千瓦時(shí)， “十四五” “十五五” “十六五”期間年均增速分別為4.8%、3.6%、2.2%。

　　“從電力的特性看，傳統(tǒng)能源、新能源轉(zhuǎn)換為電力，是提升能源利用效率的有效途徑。目前，我國(guó)能源燃燒占全部碳排放的88%左右，電力碳排放占全社會(huì)碳排放4成左右。近年來(lái)，通過(guò)大力發(fā)展新能源、提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，以及能源消費(fèi)實(shí)施 ‘雙控’措施，節(jié)能減排取得巨大成績(jī)。隨著全社會(huì)電氣化水平的提升，更多碳排放從終端用能行業(yè)轉(zhuǎn)移到電力，電力行業(yè)碳減排壓力將持續(xù)加大。在此背景下，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是電力工業(yè)促進(jìn)自身碳減排、支撐全社會(huì)碳減排的必由之路，是實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”楊昆說(shuō)。

　　加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

　　楊昆指出，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)主要包括：新能源為主體的電源結(jié)構(gòu)，高彈性的數(shù)字化、智能化電網(wǎng)，源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多元互動(dòng)，及以電為中心的綜合能源服務(wù)體系等，通過(guò)統(tǒng)一高效、有機(jī)協(xié)調(diào)的電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)緊密鏈接、穩(wěn)定有序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持。

　　楊昆表示，加快形成以新能源為主體的電力供應(yīng)格局，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　一是保持風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電快速發(fā)展。預(yù)計(jì)2025年、2030年、2035年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)分別達(dá)到4億、6億、10億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到5億、9億、15億千瓦。

　　二是積極推進(jìn)水電、核電、氣電電源的開(kāi)發(fā)。以西南地區(qū)主要河流為重點(diǎn)，加快推動(dòng)流域調(diào)節(jié)作用強(qiáng)的龍頭電站開(kāi)發(fā)，實(shí)施雅魯藏布江下游的水電開(kāi)發(fā)。預(yù)計(jì)2025年、2030年、2035年，全國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)分別達(dá)到3.9億、4.4億、4.8億千瓦，抽水蓄能裝機(jī)分別達(dá)到0.8億、1.2億、1.5億千瓦。

　　堅(jiān)持安全有序發(fā)展核電的方針，啟動(dòng)一批沿海核電項(xiàng)目。 “十五五” “十六五”期間，核電年均增加8～10臺(tái)機(jī)組；2025年、2030年、2035年，全國(guó)核電裝機(jī)分別達(dá)到0.8億、1.3億和1.8億千瓦。

　　合理布局、適度發(fā)展氣電電源，預(yù)計(jì)2025年、2030年、2035年，全國(guó)氣電裝機(jī)分別達(dá)到1.5億、2.35億、3億千瓦。

　　三是大力加強(qiáng)儲(chǔ)能體系建設(shè)。加快抽水蓄能建設(shè)。既要推進(jìn)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上、電站容量百萬(wàn)千瓦以上的抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，又要因地制宜，建設(shè)中、小型抽水蓄能項(xiàng)目，對(duì)具備條件的水電站進(jìn)行抽水蓄能改造。完善電動(dòng)汽車參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的激勵(lì)機(jī)制，不斷提升電動(dòng)汽車與電力系統(tǒng)互動(dòng)水平，鼓勵(lì)各類電化學(xué)儲(chǔ)能、物理儲(chǔ)能的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

　　四是建設(shè)高彈性、數(shù)字化、智能化電力系統(tǒng)。楊昆表示，一方面，打造多元融合高彈性電網(wǎng)。適應(yīng)高比例新能源、高比例電力電子設(shè)備需要，促進(jìn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)全面數(shù)字化、智能化，建立全網(wǎng)協(xié)同、數(shù)字驅(qū)動(dòng)、主動(dòng)防御、智能決策的新一代調(diào)控體系。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向互動(dòng)、多能互聯(lián)，推進(jìn)多種能源形式之間的優(yōu)化協(xié)調(diào)，提高電力設(shè)施利用效率，提升整體彈性。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，保障極端事件下的電力系統(tǒng)恢復(fù)能力。

　　另一方面，持續(xù)開(kāi)展煤電機(jī)組靈活性改造。煤電功能定位由主體電源逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)電源，需大規(guī)模實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，從整體上提升機(jī)組的靈活調(diào)節(jié)能力。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，有序安排改造項(xiàng)目，30萬(wàn)千瓦、60萬(wàn)千瓦亞臨界機(jī)組，應(yīng)優(yōu)先實(shí)施靈活性改造，同時(shí)要完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，保障煤電機(jī)組的合理收益。

　　深入推動(dòng)能源消費(fèi)革命

　　楊昆表示，深入推動(dòng)能源消費(fèi)革命，提升能效水平。首先，要積極推廣先進(jìn)用能技術(shù)和智能控制技術(shù)，提升鋼鐵、建筑、化工、交通等重點(diǎn)行業(yè)用能效率，大力推動(dòng)各行業(yè)節(jié)能改造，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、循環(huán)利用和能源資源綜合利用，降低全社會(huì)用能成本。

　　其次，大力實(shí)施電能替代。推動(dòng)以電代煤、以電代油、以電代氣，形成電能為主的能源消費(fèi)格局。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域電氣化升級(jí)，深挖工業(yè)窯爐、鍋爐替代潛力。大力提升交通領(lǐng)域電氣化，推動(dòng)電動(dòng)汽車、港口岸電、公路和鐵路電氣化發(fā)展，積極推動(dòng)綠色建筑電能替代，大力加強(qiáng)用能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　此外，積極推動(dòng)多元互動(dòng)的綜合能源服務(wù)。構(gòu)建智能互動(dòng)、開(kāi)放共享、協(xié)同高效的現(xiàn)代電力服務(wù)平臺(tái)，滿足各類分布式發(fā)電、用電設(shè)施接入以及用戶多元化需求。深度挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，鼓勵(lì)引導(dǎo)大用戶參與實(shí)施需求響應(yīng)。積極開(kāi)展綜合能源服務(wù)，提高負(fù)荷的可調(diào)節(jié)性。

　　楊昆指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一是持續(xù)深化電力市場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系，出臺(tái)靈活的電價(jià)政策。加快完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，有序開(kāi)展容量市場(chǎng)和輸電權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。二是積極發(fā)揮碳市場(chǎng)低成本減碳作用。繼續(xù)完善全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系，分步有序推動(dòng)其他重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。三是探索建設(shè)全國(guó)電—碳市場(chǎng)。建立電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)有電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、參與主體、交易產(chǎn)品、市場(chǎng)機(jī)制等要素深度融合，構(gòu)建主體多元的競(jìng)價(jià)體系、減排與收益相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，以及 “統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一運(yùn)作”的交易模式。形成電價(jià)與碳價(jià)有機(jī)融合的價(jià)格體系。（曹雅麗）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)