6月16日，廣東省能源局在答復(fù)政協(xié)代表《關(guān)于推進(jìn)我省智慧能源規(guī)劃及應(yīng)用，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的提案》時(shí)指出，廣東省積極促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展，已建成儲(chǔ)能項(xiàng)目30個(gè)合計(jì)361.3MW/333MWh。

　　儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)及示范應(yīng)用方面，加快推進(jìn)電源側(cè)火電聯(lián)合儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“可再生能源+儲(chǔ)能”發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，推進(jìn)珠三角及沿海強(qiáng)風(fēng)區(qū)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)儲(chǔ)能建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目，鼓勵(lì)在城市商業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設(shè)分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)。

廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十二屆四次會(huì)議第20210412號(hào)提案答復(fù)的函

　　粵能政案函〔2021〕16號(hào)(A)類

民盟廣東省委會(huì)：

　　您(你們)提出的《關(guān)于推進(jìn)我省智慧能源規(guī)劃及應(yīng)用，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的提案》(第20210412號(hào))收悉。經(jīng)綜合省科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳等單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、大力推動(dòng)智慧能源發(fā)展應(yīng)用

　　(一)積極推動(dòng)智慧能源示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　近年來(lái)，我省在大力推動(dòng)智能電網(wǎng)、多能協(xié)同、分布式能源、微電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)智慧能源示范項(xiàng)目建設(shè)。其中：廣州面向特大城市電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、廣州市能源管理與輔助決策平臺(tái)示范項(xiàng)目、珠海城市-園區(qū)雙級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目列為全國(guó)首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目，廣州供電局南沙高可靠性智能低碳微電網(wǎng)、珠海萬(wàn)山群島微電網(wǎng)項(xiàng)目列為國(guó)家新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。上述項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)，為后續(xù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用積累了有益經(jīng)驗(yàn)。我省還積極促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展，已建成儲(chǔ)能項(xiàng)目30個(gè)合計(jì)361.3MW/333MWh，其中佛山順德德勝電廠和科陸-華潤(rùn)電力(海豐小漠電廠)2個(gè)儲(chǔ)能輔助調(diào)頻項(xiàng)目列入國(guó)家首批科技創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，擬作為發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)加大科學(xué)研究和技術(shù)示范。

　　我省近年來(lái)加大力度開(kāi)展智慧能源領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)示范，一是2018-2020年組織實(shí)施三輪“新能源汽車”重大科技專項(xiàng)，匯聚國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新資源，圍繞動(dòng)力電池及管理、純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加速推進(jìn)新材料、新器件、新裝備的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成工藝自主可控。二是2019年組織實(shí)施“現(xiàn)代工程技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)，以提質(zhì)增效、綠色發(fā)展為中心，聚焦電力等行業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，設(shè)置智慧電力工程專題，重點(diǎn)研發(fā)智慧電力柔性互聯(lián)、電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)智慧聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵技術(shù)，助推綠色智慧節(jié)能低碳的能源供給。三是2020年組織實(shí)施“新能源”重點(diǎn)專項(xiàng)，開(kāi)展海上風(fēng)電、先進(jìn)核能、太陽(yáng)能等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。

　　(三)加大財(cái)政支持力度。

　　省財(cái)政廳積極支持發(fā)展智慧能源，2021年財(cái)政安排打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)(節(jié)能降耗)專項(xiàng)資金1.35億元，主要用于支持節(jié)能重點(diǎn)工程項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造示范項(xiàng)目、能效電廠項(xiàng)目和節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)等。2021-2023年省財(cái)政預(yù)算安排加氫站建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金4億元以及電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施資金7.74億元。符合條件的智慧能源相關(guān)示范項(xiàng)目及公用充電基礎(chǔ)設(shè)施可申請(qǐng)財(cái)政資金支持。

　　(四)加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃與智慧能源發(fā)展銜接。

　　目前我省正在開(kāi)展省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，將推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高能源供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)備能力，探索建立碳排放總量控制制度；組織梳理包括重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在內(nèi)的建設(shè)需求，納入國(guó)土空間規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模。同時(shí)，省自然資源廳積極指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南(試行)》要求，在市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制中劃定重要能源基礎(chǔ)設(shè)施用地控制范圍，與生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線相協(xié)調(diào)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　當(dāng)前我省智慧能源發(fā)展總體處于探索階段，在規(guī)劃體系融合、突破關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、探索商業(yè)模式等方面仍面臨較多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。您提出的智慧能源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和相關(guān)建議十分中肯，我們將積極吸收到后續(xù)的工作中，進(jìn)一步完善相關(guān)政策及市場(chǎng)機(jī)制，重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快推動(dòng)智慧能源發(fā)展。

　　“十四五”期，我省將不斷完善智慧能源規(guī)劃體系，積極引領(lǐng)推進(jìn)能源智慧融合、創(chuàng)新發(fā)展。近期已制定印發(fā)《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2020-2022年)》，將智慧能源工程作為十大智慧工程之一聚焦推進(jìn)，加快融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；印發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，支持開(kāi)展智慧能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本加快推廣智慧能源應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正在編制的《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確將重點(diǎn)做好以下工作：一是推進(jìn)區(qū)域綜合能源建設(shè)。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，優(yōu)先利用可再生能源，充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)水平。二是實(shí)施多能互補(bǔ)示范工程。開(kāi)展園區(qū)(社區(qū))級(jí)試點(diǎn)示范，結(jié)合綜合用能需求因地制宜推進(jìn)多能互補(bǔ)、清潔資源利用和能源綜合梯級(jí)利用，穩(wěn)妥實(shí)施“風(fēng)光火(儲(chǔ))一體化”，鼓勵(lì)“風(fēng)光水(儲(chǔ))一體化”、“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”。三是加快推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)發(fā)電側(cè)、變電側(cè)、用戶側(cè)及獨(dú)立調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目達(dá)到200萬(wàn)千瓦以上。四是加快其他能源新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能模式，探索能源需求側(cè)管理、主動(dòng)需求響應(yīng)、虛擬電廠、電動(dòng)汽車靈活充電及V2G等面向終端用能的新業(yè)態(tài)新模式。此外，已編制《廣東省“十四五”電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展工作方案》，將于近期上報(bào)國(guó)家能源局，推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤��?/p>

　　(二)統(tǒng)籌推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　綜合智慧能源方面，加快推進(jìn)廣州國(guó)際金融城起步區(qū)綜合能源、深圳前海區(qū)域集中供冷、中山翠亨新區(qū)集中供冷、珠海橫琴新區(qū)綜合智慧能源等項(xiàng)目建設(shè)。智能配電網(wǎng)方面，重點(diǎn)建設(shè)深圳先行示范區(qū)、珠海橫琴、廣州中新知識(shí)城等城市核心區(qū)建設(shè)高可靠性示范區(qū)工程，東莞松山湖等地區(qū)交直流混合配電網(wǎng)示范工程，南澳島等海島微電網(wǎng)示范工程，韶關(guān)乳源、云浮新興等地區(qū)農(nóng)村智能電網(wǎng)示范工程。智能變電站建設(shè)方面，推進(jìn)智能變電站建設(shè)，提升配網(wǎng)自動(dòng)化和智能化水平，到2022年新建10個(gè)融合電網(wǎng)能量流業(yè)務(wù)流和信息流的“智能化、模塊化、集成化”新一代智能變電站示范工程。儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)及示范應(yīng)用方面，加快推進(jìn)電源側(cè)火電聯(lián)合儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“可再生能源+儲(chǔ)能”發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，推進(jìn)珠三角及沿海強(qiáng)風(fēng)區(qū)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)儲(chǔ)能建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目，鼓勵(lì)在城市商業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設(shè)分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)。

　　(三)加大配套政策支持。

　　持續(xù)推進(jìn)實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”“現(xiàn)代工程技術(shù)”“新能源”等重大重點(diǎn)專項(xiàng)，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，為區(qū)域智慧能源發(fā)展提供有力的科技支撐。按照《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)》，落實(shí)國(guó)家有關(guān)新能源開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等扶持政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政資金支持省能源實(shí)驗(yàn)室等公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制、支持企業(yè)對(duì)硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)，并配合省業(yè)務(wù)主管部門研究出臺(tái)相關(guān)支持政策。省將指導(dǎo)各地市在國(guó)土空間規(guī)劃編制中做好重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)模落實(shí)和空間預(yù)留。

　　(四)探索智慧能源靈活投資和商業(yè)模式。

　　結(jié)合REITs試點(diǎn)項(xiàng)目需要具備3年穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)及一定投資回報(bào)的要求，截至目前我省尚未有成熟的智慧能源項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)以及進(jìn)入國(guó)家首批試點(diǎn)范圍。下一步，將按照國(guó)家有關(guān)要求，積極推動(dòng)符合條件的智慧能源項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施RETIs。同時(shí)，按照國(guó)家發(fā)展改革委及我省相關(guān)規(guī)定和管理辦法，落實(shí)準(zhǔn)許成本加合理收益的價(jià)格政策。進(jìn)一步深化電力體制改革，完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)智慧能源并網(wǎng)準(zhǔn)入及配套政策落實(shí)，研究建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活高效互動(dòng)的電力運(yùn)行與市場(chǎng)體系，通過(guò)市場(chǎng)化推動(dòng)引導(dǎo)智慧能源健康持續(xù)發(fā)展。

　　(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善管理機(jī)制。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，依托新能源產(chǎn)業(yè)集群“五個(gè)一”協(xié)調(diào)機(jī)制與能源重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部機(jī)制等，積極發(fā)揮政府引領(lǐng)、龍頭企業(yè)聚集作用，落實(shí)新能源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目審批方面，繼續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，健全完善項(xiàng)目審批管理，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化許可條件，理順項(xiàng)目建設(shè)流程。電網(wǎng)接入方面，加強(qiáng)電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管，督促電網(wǎng)企業(yè)無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)接入，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)方面，積極跟蹤智慧能源項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期進(jìn)行階段性評(píng)估，及時(shí)查找和解決問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提升運(yùn)行管理水平，保障各重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您(你們)對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您(你們)繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

廣東省能源局

　　2021年6月15日

　　 轉(zhuǎn)自：廣東省能源局