為進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放量控制，有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)稿》)，其中提出，到2025年，全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上；到2035年，建立健全重金屬污染防控長(zhǎng)效機(jī)制，重金屬監(jiān)管能力、污染治理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到全面提升，重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

　　根據(jù)《意見(jiàn)稿》，重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷和鉈，其中對(duì)鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制。重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、皮革鞣制加工業(yè)等6個(gè)行業(yè)。

　　《意見(jiàn)稿》要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理。新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、“三線一單”和行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求，無(wú)明確具體總量來(lái)源的，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。嚴(yán)格鉛、鋅、銅冶煉以及利用處置涉重金屬固體廢物等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，不得以改革試點(diǎn)為名隨意下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限或降低審批要求。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)稿》提出，積極推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展，提升治理水平，禁止低端落后產(chǎn)能向長(zhǎng)江、黃河中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)工藝。新建、擴(kuò)建有色金屬冶煉、電鍍、制革企業(yè)應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進(jìn)專業(yè)電鍍企業(yè)入園，力爭(zhēng)到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達(dá)到75%，推動(dòng)位于城市建成區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的大中型重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加快實(shí)施搬遷改造。

　　此外《意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照土壤污染防治、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理等資金管理相關(guān)規(guī)定要求合理使用資金，積極拓寬資金渠道，支持涉重金屬行業(yè)污染綜合治理、工程減排、歷史遺留問(wèn)題治理。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置涉重金屬危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)開(kāi)展涉重金屬危廢活動(dòng)的單位投保危廢環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理。鼓勵(lì)各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)探索開(kāi)展重金屬污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。（記者 向家瑩）

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