去年四季度以來，受國家政策調控影響，煤礦產能核增工作快速推進，產區煤炭產量增速明顯擴大，國內煤炭市場供需偏緊基本面開始緩解，市場煤價自峰值快速回落。進入2022年，在國內經濟穩增長預期、國際地緣政治沖突等因素擾動下，國內煤價繼續呈現緩漲態勢。整體來看，一季度國內動力煤市場整體保持高位偏強態勢運行。

　　煤炭產量保持增加

　　產量方面，一季度國內煤礦繼續按照核增后產能組織生產，國內煤炭產量保持增加，國家統計局數據顯示，1-2月份生產原煤6.9億噸，同比增長10.3%。但因主流大礦多以保長協為主，市場煤資源仍相對有限，對市場煤價格形成支撐。

　　進口方面，一季度我國進口煤數量明顯減少。據海關總署數據，今年1-2月，我國累計進口煤炭3539.07萬噸，同比下降13.95%，達到6年內同期最低水平，其中動力煤進口量同比降幅更是達到27%以上。受國際煤價高位運行、進口煤性價比不高等因素影響，國內下游用戶采購進口煤積極性不高，煤炭進口量同比明顯減少，對國內供應補充作用減弱。

　　港口庫存方面，受鐵路運力偏緊影響，主流大礦積極兌現直發終端用戶長協等因素影響，秦皇島港煤炭庫存提升動力不足，繼續在偏低水平運行，一季度平均庫存在468.99萬噸，較2021年同期減少60.83萬噸，降幅達11.48%。

　　火力發電量方面，伴隨經濟持續穩定恢復，全社會用電量增長，下游行業耗煤量保持在高位水平。據國家能源局數據，今年1-2月，全社會用電量累計13467億千瓦時，同比增長5.8%；火力發電量繼續增加，今年1-2月我國火力發電量同比增長4.3%，電力行業耗煤量同步增長。

　　非電行業耗煤量方面，一季度煉焦煤市場延續上漲態勢，以山西呂梁低硫主焦煤價格為例，價格由年初的2600元/噸漲至3月31日的3150元/噸，漲幅為21.15%。一季度焦煤市場延續上漲態勢主要是因為春節過后，下游焦化廠及鋼廠開工率明顯提升，終端下游及貿易商對焦煤的采購積極性較高，焦煤需求良好，支撐市場走強。

　　3月底，中國煤炭工業協會發布 《2021煤炭行業發展年度報告》，預計2022年煤炭需求將保持適度增加，增速回落；煤炭產量將保持適度增加，增量進一步向晉陜蒙新地區集中。2022年全國煤炭供給體系質量提升、供給彈性增強，煤炭中長期合同覆蓋范圍擴大，中長期合同履約監管持續加強，市場總體預期穩定向好，煤炭運輸保障能力持續提升，預計煤炭市場供需將保持基本平衡態勢。但當前國際能源供需形勢錯綜復雜，受安全環保約束、疫情反復、極端天氣、水電和新能源出力情況等不確定因素影響，還可能出現區域性、時段性、品種性的煤炭供需偏緊或寬松的情況。

　　動力煤進口持續低位

　　據印尼能源與礦產資源部消息，今年4月，印尼動力煤標桿價繼續大幅上漲，價格高達288.4美元/噸。環比3月的203.69美元/噸上升84.71美元/噸，漲幅41.59%；比上年同期的86.68美元/噸上漲201.72美元/噸，同比上升232.72%，又一次創歷史新高。另據外媒報道，印尼政府發布了2022年第15號政府條例，根據該條例，持有第一代和第一代Plus開采特許經營協議 （PKP2B）的企業，其繳納的采礦權稅收分別上調至14%-28%和20%-27%，具體根據HBA參考價的高低而定。當前，受俄烏沖突影響，歐洲買家開始加緊尋求其他替代供應，印尼也開始向歐洲供應煤炭，印尼煤炭價格易漲難跌。

　　國內外煤炭價格倒掛情況還在持續，且價差有進一步加大的可能，未來較長時間內動力煤進口數量或仍將保持低位。而進口煤縮量，影響最大的就是以采購進口煤炭為主的沿海發電企業。據市場消息，國家發展改革委4月初召開會議，專題研究保障廣東省發電用煤中長期合同有關事宜。外貿煤補充作用下降，也將進一步導致國內煤炭生產及調運壓力增加。

　　價格形成機制即將執行

　　國家發展改革委發布的 《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》 （以下簡稱 《通知》）相關要求將于5月1日起執行。《通知》明確秦皇島港下水煤 （5500千卡）中長期交易價格每噸570-770元 （含稅），并對晉陜蒙相應煤炭出礦環節中長期交易價格合理區間進行了限定。

　　為推動有關工作落地見效，國家發展改革委積極督促指導山西、陜西、內蒙古等煤炭主產區發展改革部門出臺政策文件，確保將改革措施落到實處。目前，晉陜蒙三省區發展改革部門均已印發通知，要求當地市級發展改革部門、有關企業、行業協會和煤炭交易中心認真貫徹落實國家文件精神，強化大局意識，建立健全工作機制，加強市場價格調控監管，多措并舉確保煤炭價格在合理區間運行。

　　國家發展改革委價格司召開專題會議，研究明確煤炭領域哄抬價格違法行為認定標準。下一步，國家發展改革委將根據各方面意見，抓緊完善煤炭領域哄抬價格違法行為認定標準的有關規定，推動有關部門加大執法檢查力度，切實維護煤炭市場價格秩序，更好保障國家能源安全。

　　近日大秦線運量減少影響環渤海港口調入量，環渤海港口庫存回落，港口市場成交價小幅提升。主產地增產保供政策仍在繼續，煤炭產量有增無減，以內蒙古為例，進入4月，鄂爾多斯煤炭日產量保持在260萬噸左右。且受疫情影響，公路運輸受限，主產地拉煤車數量明顯減少。另一方面，下游受疫情及水電出力增加、日耗低位的影響，大部分用戶對高價煤接受程度不高。距離5月1日產地限價越來越近，目前價格與限價要求還有一定出入，除剛需用戶外，市場都在觀望政策執行落實程度。預計后期隨著煤炭主產地加強煤炭市場價格形成機制政策的落地實施，坑口價格面臨回落，而港口價格也將承壓。(張楠)

　　 轉自：中國工業報