“天眼”監(jiān)控渭河沿岸固廢傾倒、提升農(nóng)業(yè)固廢綜合利用、多點(diǎn)打造“無(wú)廢城市細(xì)胞”工程……近日，《西安市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)，西安市將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)固廢減量化、資源化、無(wú)害化，打造西安無(wú)廢新模式。今年以來(lái)，吉林、河南等多地出臺(tái)實(shí)施方案，積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

　　“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部資料顯示，我國(guó)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)建筑等領(lǐng)域每年產(chǎn)生的固體廢物高達(dá)110多億噸，歷史累積的存量更大，污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化，能夠更好地推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)根本改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

　　“無(wú)廢城市”是什么樣的城市，一點(diǎn)垃圾也沒(méi)有嗎？專(zhuān)家表示，“無(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，需要長(zhǎng)期探索與實(shí)踐。

　　固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，國(guó)家在政策層面不斷發(fā)力。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系》。2019年，生態(tài)環(huán)境部確定“11+5”個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。2021年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、自然資源部、住建部等17個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》。2022年，生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)將推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。今年以來(lái)，各地陸續(xù)出臺(tái)政策舉措加以推進(jìn)。

　　今年2月，吉林省發(fā)布《吉林省“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)方案》，宣布吉林省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作全面啟動(dòng)，將圍繞大宗工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、城市建筑垃圾、城市生活垃圾、農(nóng)村固體廢物、廢舊物資循環(huán)利用等7個(gè)方面，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，謀劃七大工程，為全面推動(dòng)無(wú)廢城市建設(shè)提供項(xiàng)目支撐。

　　同樣是2月，河南省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《河南省“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》明確，到2025年，許昌、鄭州、洛陽(yáng)、三門(mén)峽、南陽(yáng)和蘭考等“5+1”地區(qū)達(dá)到國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)要求，6個(gè)以上省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）達(dá)到省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)要求，其他省轄市形成有地方特色的建設(shè)成果，黃河流域“無(wú)廢城市”示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

　　3月，重慶召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)解讀《重慶市“十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》。“十四五”時(shí)期，重慶市將深化中心城區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)，分期分批啟動(dòng)其余區(qū)縣（自治縣）“無(wú)廢城市”建設(shè)。

　　爭(zhēng)取到2025年，全域“無(wú)廢城市”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建機(jī)制基本建立，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平顯著提升。

　　推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，能為城市帶來(lái)哪些益處？專(zhuān)家表示，建設(shè)“無(wú)廢城市”，城市及其周邊生態(tài)環(huán)境會(huì)得到顯著改善。伴隨“無(wú)廢城市”建設(shè)，城市產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)和末端處理以及周邊地理生態(tài)環(huán)境之間將會(huì)形成良性互動(dòng)，推動(dòng)高效、循環(huán)、集約和生態(tài)環(huán)境友好的技術(shù)創(chuàng)新，并輻射城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)相關(guān)領(lǐng)域，催生新型綠色產(chǎn)業(yè)。

　　“無(wú)廢城市”建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)改變的同時(shí)，也給固廢處理市場(chǎng)帶來(lái)巨大發(fā)展空間。專(zhuān)家表示，企業(yè)的盈利模式不能僅僅著眼于單個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)或者商品消費(fèi)環(huán)節(jié)，需要從更宏觀和系統(tǒng)的格局來(lái)統(tǒng)籌，從而尋求更大市場(chǎng)價(jià)值。未來(lái)，“無(wú)廢城市”建設(shè)有望成為固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)強(qiáng)力引擎，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。

　　中國(guó)工程院院士杜祥琬表示，建設(shè)“無(wú)廢城市”的潛力和潛在效益巨大，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)固體廢物分類(lèi)資源化利用產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)7萬(wàn)億元至8萬(wàn)億元。（文言）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)