近年來，美國頻頻針對我國核電產業發展采取打壓舉措，我們有必要對此進行清晰梳理以及理性評估，采取應對之策。

　　今年8月，美國核管會發布一項命令，暫停了一項向中國出口核相關物項頒發一般許可證的授權。同樣今年8月起，美國商務部工業與安全局擴大了對我國核相關出口管制的范圍，對一些物項制定了額外的核不擴散管制和許可證要求。美國針對我國核電產業的圍堵其實一直沒停，這幾年動作不斷。如2018年美國針對我國民用核電產業發布了具有聯邦法律效力的《美國對中國民用核能合作框架》，名為“合作框架”，但本質上其實是限制美國核電技術、設備、材料向我國出口;2019年，美國泛化國家安全概念、濫用出口管制措施，將中國廣核集團有限公司及其下屬3家企業列入出口管制“實體名單”。

　　美國大力圍堵中國核電發展，根本上是懼怕中國核電產業的發展對美國構成競爭，對其霸主地位造成威脅。

　　經過堅持不懈的努力，我國已經成為全球少數幾個擁有完整核工業體系的國家之一，且堅守“安全大于天”，各項核設施保持了良好的安全運行記錄。依據國際核事件分級，我國主要幾項運行技術指標保持國際前列。

　　截至目前，我國商運核電機組數僅次于美國、法國，位列全球第三;核電發電量位列全球第二;在建核電機組數繼續保持全球第一。同時，我國正在穩步推進新核電站的建設，技術實力穩步提升，正在從核電大國向核電強國轉型。美國把中國視為在安全性和經濟效益更高的新一代反應堆研發方面的強力競爭對手，故將遏制我國核電技術發展、維持其技術領先作為重要目標。

　　美國對中國核電發展的遏制策略確實可能在短期內帶來一定的負面效應，影響我國核電產業的發展效率以及我國核電“走出去”戰略的實施。對此，我們或許可以從以下幾個方面采取對策：

　　首先，要積極利用法律手段維護自身權益，避免美國進一步污名化我國核電產業的發展。而為了更好地利用法律手段維護權益，我們需注意在日常實踐中積累相關證據，以證明美國對我國核電產業的指控與事實不符。以法律手段避免我國核電產業的權益遭到侵害。

　　其次，我國核電產業在核電技術“引進來”與“走出去”的過程中也需格外留意他國相關制度，防范可能“踩坑”產生糾紛遭受損失。為避免落入“法律陷阱”，我國核電企業需認真學習相關國家的法律制度和民用核電進出口政策等。

　　再次，為減輕美國圍堵政策可能產生的負面影響，除學習和遵守他國相關法律法規外，我們還要著眼于我國已有的法律法規，使我國核電產業的“引進來”和“走出去”在國內外兩個層面都合法合規。

　　最后，面對美國的圍堵，最關鍵的是要保持定力，加快創新型國家建設，堅持走核電產業自主創新的道路。為從根本上應對挑戰，我國核電產業應提升核心科技的自主化水平，填補某些尚未完全實現自主化的技術空缺，并著力做好自主核電技術在全球范圍內的推廣與應用。為此，核電企業要強化知識產權意識、努力提高自主創新能力和自主研發能力、加大研發投入力度、提高企業管理營運能力、加強相關人才培養，從而提升企業品牌和產品在國際上的競爭力。(作者是哈爾濱工程大學人文社會科學學院教授)